行政执法清廉建设心得体会 廉洁从政规范执法心得体会(6篇)
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对于行政执法清廉建设心得体会一
一、领导重视,不断加强执法队伍建设
我局一贯高度重视依法行政工作,始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓,通过走出去、请进来的方式,大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局19人持《安全生产监管执法证》,5人持《行政执法证》,在执法过程中,做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动,今年开展了“每季度学一法、领导讲一法”活动,每个科室每月至少要认真学习一部安全生产方面的法律法规,每个局领导每年要在局内宣讲一部法律法规。我们定期今年4月、7月和9月,分别邀请省安监局、市检察院专家结合工作实际开展依法行政知识讲座。据统计,今年我局年人均学法时间超过48学时,全局有6人通过国家注册安全工程师考试并取得资格证,通过培训,全体执法人员的执法水平和能力都有了较大提高,一支高素质的安全行政执法队伍基本形成,为安全生产行政执法工作奠定了良好的基础。
二、完善制度,不断规范执法行为
制度建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水平,保障法律、法规和规章正确实施的关键,我局始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障。
(一)建立健全执法制度。我局制定了《行政执法责任制考核制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件合法性审查备案制度》、《行政处罚程序规范》、《行政执法案卷标准》等20多种制度,基本做到了凡涉及安全生产行政执法事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。今年我局再次对行政执法职责、依据进行了清理,共梳理出执行的现行有效的法律、法规、规章62部;具体行政执法职权共253项,其中行政许可9项,追究法律责任(行政处罚、行政处分、行政决定等)234项,行政强制6项,其他具体行政行为4项。目前正在送市法制办审核中。
(二)严格规范执法行为。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,制定了自由裁量权适用标准,对各行政处罚的裁量幅度进行细化、量化,在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上,按自由裁量权适用标准公开、公平、公正地实施行政处罚。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册,发给每个执法人员,要求在执法中严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限,开展执法活动,依照执法文书的要求和查明的案件事实,规范、准确地填写有关内容,对适用的法律依
据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项、每一目,提高了执法文书的法律效力。
(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策,都要经过调研、咨询、讨论环节,凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项,都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作,规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案,对提出的审查意见及时纠正。20--年,我们按照市政府的部署和要求,对当年颁发的文件进行了清理,共清理文件147件,清理出规范性文件4件,继续有效4件,确保了规范性文件的合法性和时效性。
三、突出重点,不断加大执法力度
(一)强化安全监督检查执法。市政府出台了《--市事故隐患排查治理管理办法》,把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化,要求各区县、各部门、各单位坚持每月一排查、每月一暗访、每月一通报,及时消除事故隐患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位对重点行业、重点领域、重要部位的隐患进行排查整治,不留死角。市安委会建立了安全生产约谈、生产安全事故现场分析会、事故通报、事故多发单位调查管理、生产安全事故公告等制度,进一步强化部门监管责任。每年,我局均要制定详尽的年度监督检查执法计划,报市人民政府审批后严格执行。执法计划中明确各业务科室监管的对象、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管责任明确到人。
(二)不断推进行政审批制度改革。依法开展安全生产行政许可,提倡优质高效服务,推行以集中办、马上办、特事特办、上门办和领导督办等“五办”为重点的工作机制,制定了限时办结、换证告知制、委托办理制等制度,规范行政审批行为,深入推进并联审批,高标准、高起点、可持续规划在建企业安全标准,严把准入关,督促企业加大安全投入,改善安全生产条件,提升安全保障水平,实现本质安全。
(三)严格事故查处和责任追究。严格按“四不放过”原则,重点查处了隐瞒不报或迟报少报的事故、一次死亡3人以上的事故、一个单位连续发生多起的事故、挂牌隐患未整改到位发生的事故、非法生产经营引发的事故等五类事故。在事故调查处理中,坚决做到四个到位:即企业的处罚到位,领导责任追究到位,整改措施落实到位,综合评先一票否决到位。(四)落实责任,不断强化执法监督。
1、坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处罚,都必须经法规宣教科审核把关;对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上等较大行政处罚时,都必须由案审委员会集体讨论决定。
2、加大检查考核。我局每半年组织开展一次行政执法专项检查,对各业务科室和各区局安全生产监督检查、行政许可、行政处罚、执法文书使用等情况进行检查。年终,我局还按照
全市行政执法责任制评议考核要求,对市局业务科室和各区县局行政执法工作逐项进行考核,把执法的质量与具体执法人员的责任挂起钩来,将考核结果纳入年度绩效考核。
3、定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,法规宣教科每年对市局各业务科室和各区县局执法文书、案卷进行抽查审核,全面把关,将检查结果在全系统通报,及时发现执法中存在的问题,提出改进建议。
20__年12月20日
对于行政执法清廉建设心得体会二
摘要:目前,我国乡镇机关都在不同程度上存在种种行政违法现象,每个行政管理领域、每个部门都或多或少存在行政违法行为。这些现象和行为严重影响了政府行政机关的形象,恶化了党群关系。文章从乡镇政府依法行政中存在的问题出发,力求找出解决对策。
关键词:乡镇政府;依法行政;问题;对策
政府作为国家行政机关,其权力来源于人民,来源于法律,是国家诸多权力中最有力量、最活跃的部分。其具有强制性、命令性和较大的自由裁量性,因而比其他权力更具有扩张性,更容易发生权力的滥用。政府权力的作用范围最广,与人民群众的关系也最密切、最直接。
政府工作几乎涉及到国家政治、经济、文化和其他社会生活的各个领域,涉及人民群众日常学习、工作、劳动和衣食住行等各个方面。同时,政府又是绝大多数法律、地方性法规的执行者。由此可见,如果政府机关不依法行政,就很容易对公民、法人和社会组织的合法权益造成危害,法律在社会生活中的作用和公民心目中的权威就会被削弱,并且会由此引发诸多社会矛盾。乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是依法管理、依法行政的最前沿阵地。因此,在强调“依法治国,建设社会主义法治国家”的今天,切实抓好乡镇政府依法行政工作具有强烈的现实意义,这也是当前改革的社会迫切需要。
改革开放以来,我国立法机关集中全力制定各种必要的法律。就国家整个政治、经济、社会生活的主要方面来说,无法可依的状态已基本改变。许多法律是依靠行政机关贯彻执行的,因此,有法不依、执法不严、违法不究,甚至以言代法、以权压法、以罚代刑、贪赃枉法等现象仍然存在,某些方面还比较严重。其主要表现在以下几个方面:
第一,以言代法,以权压法。在一些领导干部中,处理或解决问题时往往忽视法律的严肃性,而是以言代法、以权压法、滥用职权。如在征用土地的问题上,置法律、法规于不顾,随便批条子,动辄开口子,结果出现了乱占滥用土地现象,破坏了法律的严肃性、权威性。
第二,习惯按个人意志行事,忽视依照法律规定行使权力。行使行政权力的主要特点是命令和服从,无论这些行政行为是否合法,都按个人的意志去执行。如某一行政执法部门执行已过时的红头文件进行处罚,当事人不服提出行政诉讼,结果执法机关败诉,给国家造成了损失。
第三,执法不严、违法办案。在司法机关出现了办人情案、超期羁押人犯、违反程序法、侵害公民权益的现象,还有不少案件审判后不能执行,造成了“官了民不了”的局面。
第四,以罚代法,重罚轻管。有些执法部门在处理违法案件时,偏重于经济处罚。如对假冒伪劣商品,一经查出,只有经济处罚,而没有追究制假售假人的责任,结果假冒伪劣商品依然猖獗,给消费者带来极大的危害。
第五,以权谋私,执法犯法。有的执法部门的执法人员“吃拿卡要”,有的以权易钱、钱权交易,直接损害了执法机关的声誉,玷污了司法机关的形象,虽然是少数,但影响很坏。
第六,包庇袒护,徇私枉法。有的领导干部或上级机关,对部分执法人员腐化堕落、玩忽职守、徇私枉法的行为,视而不见、放任不管,处置不痛不痒,成为其保护伞。
另外,乡镇依法行政还存在其他的一些问题。其危害性不仅严重损害了法律的严肃性和权威性,而且阻碍了改革开放和社会主义市场经济体制的建立和发展,长期下去将会导致改革开放的成果付诸东流。因此,这是一个普遍性的严重问题,应当引起各级高度重视。
要预防、减少和有效制止这些问题的出现,必须对症下药从多方面着手,采取一系列措施将不利条件转化为有利条件,消除和控制这些问题产生的诱因,形成多层次、全方位预防和矫治这些问题产生的有效机制。如何有效预防和矫治这些问题的出现,笔者认为有以下对策。
(一)摒弃人治思想,树立法治观念
当前突出问题在于认识不到位、法律意识较为淡薄,具体表现在:一是少数领导干部特别是中高层领导干部,在实际工作中,重人治、轻法治,喜欢凭主观臆断下命令,不愿按法律规定办事;定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性,而以“摘官帽”、“一票否
行政执法清廉建设心得体会 廉洁从政规范执法心得体会(6篇)
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