工作建议课题报告范文怎么写 课题报告怎么写?(八篇)

“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。写报告的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

工作建议课题报告范文怎么写一

你们好!

我是瓯海区梧田新鸥小学一名六年级学生。

以前，我们的校园到处都是鸟语花香、生机盎然。可今昔不同往日，现在我们的校园随处可见“白色垃圾”，不仅仅是我们的校园，别的地方也管中窥豹、可见一斑。

据资料显示，我国每天“制造”出的垃圾达几十亿吨，甚至更多。然而，人类处理它们的办法，只是将其掩埋。人们啊!你们可知道，这是在为地球的毁灭埋下伏笔啊!

以前，我们走在街上时，总能看见一条条美丽的“母亲河”。她是那样美丽，她的“皮肤”是那样的透明。而如今，她褪掉了以前透明的“纱衣”，无奈地“穿”上了人类给她披的肮脏的“外套”。看，“母亲河”在哭泣啊!

当我们到郊外露营时，抬头仰望天空，你会发现，有些地方再也见不到以前蓝天母亲湛蓝的面庞，而是被戴上了一层黑黑的“面具”。眺望远方，许多工厂还不知悔改地给蓝天母亲戴上丑陋的“面具”。

当我们到森林去踏青时，森林姑娘失去了她往日的光辉。她往日那头美丽而浓密的“美发”，却在一夜之间全部消失了。使她看起来光秃秃的，不再美丽了。

难道人类想毁掉自己的家园，还想毁掉自己的未来吗?

为此，我想给市领导们提一些建议，使现存的环保问题能部分得到解决，如有纰漏之处，请多多原谅，具体建议如下：

1、组织群众建造一座高科技垃圾回收站，利用合理的科技手段，使垃圾不仅能回收，还能变废为宝;还要再建一座垃圾分解站，利用国家现在最好的科学技术，使其分解的时间尽可能缩短。

2、当即派出捕捞人员，分组在各条河流捕捞垃圾，并送往垃圾分解站。工作完后，也可以去向群众宣传环保知识，使其能够明白利害关系，保护环境。

3、您们也可以跟工商局合作，把非法开厂与污染环境的厂家聚集在一起，讲其保护环境的利害关系，使他们能够认识到自己的错误。如果还不知悔改，就可以取消他的营业执照。并每月派公务员去每家公司调查环保情况。

4、您们也许可以和林业局合作，在森林周边设置护栏，并每日安排保安站岗，放哨。一旦发现砍伐者，可以立即逮捕。

以上建议只是我的片面之见，如有不恭，请原谅。但我仍要呼吁人们：人类，觉醒吧!只有保护地球，才是保护自己!

工作建议课题报告范文怎么写二

亲爱的同学们：

现在大家都提倡保护地球，保护我们的家园，让我们也开始采取行动，与我们的智慧，用我们的双手共同保护地球，节约自然资源。下面是我的建议。第一点：纸的使用

第一点：节约用纸

1、不会在旧练习本的纸，草稿

2、节约纸，草稿纸写满，不只是写几句话就把它扔掉。

3、尽量节省纸，卫生纸和纸巾，使用手帕而不是取代用手帕。

4、废纸练习毛笔书法和画国画。

第二点：使用节水

1、可以使用但相对干净的水冲马桶，干净的地板或浇花。

2、水间歇可以关掉水龙头，避免不必要的浪费。

3、少量的衣服洗，避免与大量的水洗衣机洗。

4、随时关水龙头，人们也停止了。

第三点：电节约利用资源

1、没有一个或没有必要的，不开灯、不使用空调。

2，在离开房间关灯。

3，同一个房间，不需要打开两盏灯。

4、尝试使用节能灯泡节省能源。

第四点：汽油节约使用，减少大气污染

1、可以乘公共汽车去学校，去工作，没有汽车穿梭。

2、办事，就步行或骑自行车去

3、尽量少开车，可以节省资源，减少空气污染。

4、尽量购买更少的燃油消耗和废气的汽车。

当然，这只是我个人的想法，亲爱的同学们，如果我的建议是错误的，请指出。如果这个建议是可行的，我希望你能接受！

此致

敬礼！

建议人：

20xx年xx月xx日

工作建议课题报告范文怎么写三

尊敬的物业：

您好！

我是大润发b座二单元十楼第三户的一名业主，我今天冒昧的写这封信，是提一些建议，希望你能够接纳。

1.请让电梯工作人员定期检查电梯是否安全。因为由于电梯十分爱坏，一坏就是好几天，并且还没有人修，人们只好走楼梯，累的上气不接下气。

2.阻止贴广告的在墙上乱贴小广告。走廊上，墙上，甚至一些用户的门上都贴上了小广告，这不仅严重影响了公共环境，还影响了大家的休息。

3.不让小孩子们爬上假山。因为假山上的形状十分奇特，而且也没有护栏，所以孩子们十分好奇，便纷纷爬上假山嬉戏，所以，为了阻止危险发生，请不让孩子们爬上假山。

4.不让其他人在墙上乱写乱画。人们一但在墙上乱写乱画，尤其是小孩子，许多人就会效仿，小区的墙到那时就不堪入目了，应及时管理。

以上四点，就是我的建议，如果可行的话，希望你能慎重考虑，如有什么不妥之处，请您见谅，谢谢！

xxx

工作建议课题报告范文怎么写四

学校的建议书范文

敬爱的校长：

您好!

我是××班的一名学生。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个幼稚的小孩成长为一名成熟的小学。如今，我们就要离开学校了，离开朝夕相处的同学。我真有点舍不得。

现在，我们的学校发展得很好，电脑室、自然室、语音室应有尽有，成为了设施完备的学校，老师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在这里学习得也很轻松、愉快。但是，作为学校和老师，工作都不会十全十美的。因此，我在这儿给学校提几项建议：

1、学校开放图书馆，书是人类进步的阶梯，书是人类的精神粮食，书对于我们来说非常重要，现在有了电脑，人门变得不爱看书，一碰到什么困难就往电脑上查，作为新一代祖国的希望，我们要养成爱看书的好习惯，所以请您开图书馆。

2、成立篮球校队，篮球，是我们小学生非常喜爱的运动，经常一下课就打，成立篮球校队，不仅是班级间互相切磋，还可以增加学生间的团结，使我们在游戏中明白道理，这就是一石二鸟。

3、成立乒乓这个我写不出来跟篮球差不大， 敬爱的校长，请你接受我的建议 。

工作建议课题报告范文怎么写五

班主任和本班任课教师组成相对独立的教育教学群体，这个群体直接影响着班风和教育教学质量。为了使这个群体形成教育合力，我们建议班主任做到“十要”。

1、要咨询。开学或开学初，班任在制定本班工作计划时应主动征求科任老师的意见和建议，以求得科任的配合。平时要多联系、多询问，以便及时了解班级或学生情况，管理时能对症下药。

2、要介绍。科任第一次上课前，班主任应向学生介绍任课老师，多讲优点特点，在学生中树立其威信。同时要在开学和开学后的其他时间，向科任介绍学生的情况，以便任课老师能有效参与。

3、要学习。征得科任老师的同意，班主任可听一下科任老师的课，学习他们教育教学方法的长处。对学生的反映，应适时而善地转达之，以求共同稿好教育教学工作。

4、要协调。课业负担过重是目前教学中的突出问题，其原因之一是，各科教师只管自己留作业，缺乏统筹安排。班主任应把任课教师请在一起合理协调分配各科的作业时间，避免重理轻文或厚此薄彼。

5、要检查。自习和早读时，班任不仅要检查自己所任学科的作业情况，还应检查科任老师布置的作业，以便及时了解学生的学习情况，防止偏科或酌情向科任反溃。

6、要理解。在科任老师课上，个别学生会与老师发生一些磨擦，班任对此类问题要冷静，要耐心听取科任的陈述和意见，要设身处地的理解科任老师，在共同教育学生上求得一致，特别是教育学生要尊敬老师。

7、要信任。上进心强的班任大都希望本班管理工作和教学成绩名列前茅，但班任要信赖任课教师，即使那科教学不理想，班任也不宜动辄向领导反映、更不能鼓动学生“造反”，要相信任课教师能改进，要在行动上予以协助。

8、要关心。班任有病有事，学生通常要去看望、慰问；科任有病有事，班主任要教育学生对科任也应如此，并且要以身作则，主动关心科任教师。敬我一尺，敬你一丈，便是感情投入的回报。

9、要邀请。班级在校内外组织的大型活动，班任要诚心邀请科任老师和自己一道参加；开家长会，班任除讲本班的学生情况外，还要讲科任老师付出的心血及要求。

10、要宣传。班任在总结班务工作时，要避免只谈自己如何教育学生，取得多少成绩，不谈或很少谈科任老师功劳的不良倾向，要实事求是，公平客观地宣传赞扬科任老师的贡献。

一般来说，班主任如能做到这“十要”，就能和科任老师处好关系，使本班的教育教学效果不俗。

工作建议课题报告范文怎么写六

01居家

(一)做好体温计、口罩及消毒用品等防疫物资的储备。

(二)主动做好家庭成员的健康监测,建议早晚测量体温。

(三)家庭环境以清洁为主、预防性消毒为辅,及时清理室内垃圾。

(四)保持室内通风换气,室内温度适宜时,尽量采取开窗通风方式。家庭成员不共用毛巾,衣被等经常清洗晾晒。

(五)加强营养,科学饮食,适量运动,保障睡眠,保持良好心态,提高身体免疫力。

(六)注意个人卫生习惯,不随地吐痰。打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡,使用过的纸巾放入有盖的垃圾桶。

(七)及时做好手卫生。自室外返回、咳嗽手捂后、饭前便后、烹饪或准备食物前,应使用洗手液(或肥皂)流水洗手,或用速干手消毒剂揉搓双手。

02工作场所

(一)前往工作场所途中尽量采用步行、骑行、驾乘私家车等方式,乘坐公共交通工具时应做好个人防护。

(二)工作场所中保持安全距离,随身备用口罩,与来访人员近距离接触时可佩戴。

(三)在单位食堂就餐尽量错峰、错时用餐,减少堂食,尽量不在就餐时近距离交流。鼓励自带餐具并做好清洗。

(四)减少工作人员间的直接接触,鼓励采用无纸化办公,触摸公共设施或他人物品后及时洗手或用免洗洗手液揉搓双手。

(五)减少开会频次,缩短会议时间,多采用网络视频会议等方式。会议期间温度适宜时应当开窗或开门。人员密集且有外单位人员参会时建议全程佩戴口罩。

(六)注意工作期间休息,推广工间操等简易健身方式。

03公共交通工具

(一)乘坐公共交通工具前备好口罩、消毒湿纸巾或免洗洗手液等物品。

(二)乘坐公交车、地铁等公共交通工具时,应全程佩戴口罩。减少与他人接触,打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡。

(三)注意手卫生,减少不必要的触摸,避免用未清洁的手接触口、眼、鼻。不在公共交通工具上饮食。

(四)在室外公交站台等候时,若人员稀少可不佩戴口罩,保持安全距离;乘车高峰期在室内公交(地铁)站台时,应佩戴口罩。

(五)出租车、网约车载客期间乘客和司机全程佩戴口罩,在自然气温、行驶速度等条件允许的情况下,勤开窗通风。

(六)骑行共享单车前,建议用消毒湿纸巾擦拭车把和坐垫部分,可不佩戴口罩。

(七)尽量使用线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。

(八)乘坐公共交通工具结束后,摘下口罩,用洗手液或含酒精的免洗洗手液进行手部消毒,将外穿衣物置于通风处。

04超市、商场、农贸市场等场所

(一)前往超市、商场、农贸市场,应尽量避开客流高峰期,备好口罩、消毒湿纸巾或免洗洗手液。

(二)尽量采用步行、骑行、驾乘私家车等交通方式,乘坐公共交通工具时应做好个人防护。

(三)尽量选择楼梯步行方式。如到楼层比较高的地方购物,优先使用扶梯,乘坐扶梯时与前后人员保持距离。乘坐厢式电梯应避免同梯人员过多过密。

(四)全程佩戴口罩,及时做好手卫生,打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡。

(五)购买商品时与他人保持一定距离,尽量缩短排队和购物时间。尽量使用扫码支付等非接触支付方式。

(六)选购冷冻食品时,避免手直接触碰冷冻食品及其包装。购买冷冻食品回家后,可用75%酒精对冷冻食品及包装表面进行消毒。储存此类物品前,做好独立封闭包装。接触和处理完冷冻食品后,立即洗手消毒。

(七)做好食品处理工作,加工前认真清洗并防止水花飞溅,食物煮熟煮透,加工存放保证生熟食分开,烹饪加工完成后对台面厨具进行清洁消毒,食物处理过程中避免用未清洁的手接触口、眼、鼻。

05广场、公园、旅游景点等室外场所

(一)前往广场、公园等室外场所,应备好口罩、消毒湿纸巾或免洗洗手液。

(二)尽量采用步行、骑行、驾乘私家车等交通方式,乘坐公共交通工具时做好个人防护。

(三)在空旷、通风良好、人员稀少的公园、广场等露天户外场所,可不佩戴口罩。

(四)参与聚集性活动时,保持安全距离,必要时可佩戴口罩。打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡。

(五)鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。

(六)注意个人卫生,及时做好手卫生,避免用未清洁的手接触口、眼、鼻。

06影剧院、健身房、理发室等场所

(一)前往影剧院、图书馆、理发室等场所应备好口罩、消毒湿纸巾或免洗洗手液。

(二)尽量采用步行、骑行、驾乘私家车等交通方式,乘坐公共交通工具时应做好个人防护。

(三)尽可能选择通风良好、环境卫生整洁的服务场所。

(四)尽量选择楼梯步行方式。如到楼层比较高的地方,优先使用扶梯,乘坐扶梯时与前后人员保持距离;乘坐厢式电梯应避免同梯人员过多过密。

(五)人员密集或近距离接触时佩戴口罩。

(六)注意个人卫生,及时做好手卫生,避免用未清洁的手接触口、眼、鼻,打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡。

(七)鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。

(八)在美容美发等场所,避免与他人共用毛巾、围巾等物品。

07外出旅行、住宿、用餐

(一)外出旅行要提前关注目的地的疫情风险等级,备好口罩、消毒湿纸巾或免洗洗手液,与他人保持安全距离。

(二)乘坐飞机、高铁、火车、汽车等公共交通工具时,在候车厅、车厢或机舱内应加强个人防护,全程佩戴口罩。

(三)注意个人卫生,打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡。

(四)做好手卫生,乘车、机时减少接触座椅、扶手、车门等公共物品和设施,避免用未清洁的手接触口、眼、鼻。

(五)鼓励线上购票、扫码支付等非接触购票和支付方式。

(六)入住酒店或宾馆后,加强房间通风,对客房的公共接触台面等先用消毒湿纸巾消毒,并及时用洗手液(或肥皂)洗手。低楼层尽量选择楼梯步行方式,高楼层乘坐厢式电梯时应佩戴口罩。

(七)外出就餐时,应选择正规、环境整洁的餐厅。排队等候时保持一定的安全距离。提倡分餐制,对无法分餐的,应使用公筷公勺,防止交叉污染。

工作建议课题报告范文怎么写七

尊敬的市民朋友们:

大家好!

金秋送爽,丹桂飘香。一年一度的全国推广普通话宣传周如期而至。在第十九届推普宣传周到来之际,市语言文字工作委员会谨向你们表示亲切的问候和良好的祝愿。

本届推普周以“大力推行和规范使用国家通用语言文字，助力全面建成小康社会。”为主题,从9月8日开始,为期一周。目的是通过开展多种形式的推普宣传活动,集中宣传贯彻国家语言文字法律法规和方针政策,进一步增强语言文字规范意识,提高全社会普通话水平,构建与社会主义和谐社会相适应的和谐语言生活,为新中国成立66周年营造文明和谐的舆论环境。

推广全国通用的普通话,是关系到国家统一、民族团结、文化传承和社会进步的基础工程。1982年,“国家推广全国通用的普通话”被写进了《中华人民共和国宪法》,依法推广普通话具有了强制性;1998年,经国务院批准,每年9月份的第3周为全国推广普通话宣传周;20xx年,国家颁布《中华人民共和国国家通用语言文字法》,确立了普通话和规范汉字作为我国通用语言文字的法律地位,20xx年,甘肃省施行《甘肃省国家通用语言文字条例》,推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展。

十多年来,推普周已成为具有较高社会知晓度,广大群众热切关注、积极参与并获益良多的文化活动。“普通话与素质同在、与形象同伴、与文明同行”的理念,已逐步成为广大市民的共识和追求。“书同文、语同音”,在实现中华民族伟大复兴的历史进程中,更加需要我们进一步提升全社会语言文字应用水平,以语言文字的规范、发展提升国家软实力,以中华文化的继承、弘扬增强语言文字的生命力和永恒魅力,使语言文字和文化互为载体,相得益彰,加速我国从人力资源大国向人力资源强国迈进。推广普通话、推行规范汉字,维护祖国语言的纯洁与健康,是时代赋予我们的光荣使命,是每一位公民义不容辞的责任。

广大市民朋友们!作为中华文明的传承者,我们有责任提高自身的语言文化素养;作为华夏子孙,我们有义务规范使用自己的母语;让我们大家共同努力,为实现顺畅交流,营造和谐的社会语言生活,为中国梦的早日实现作出应有的贡献!

xx市语言文字工作委员会

20xx年9月6日

工作建议课题报告范文怎么写八

一、目前邮储银行内控体系存在的问题

(1)缺乏全面风险管理框架下的内控理念。目前邮储银行的内部控制只是仅仅从某项业务、某个部门的角度出发，针对某一业务活动或管理活动环节做出的控制规定，而不是从整个银行所面临的风险来制定内部控制体系。实际上，一个银行内部不同部门或不同业务的风险，有的会相互叠加放大，有的则相互抵消减少。

企业文化建设存在偏颇，重发展文化，轻控制文化。一是对企业文化认识有限。许多员工乃至管理层对企业文化的理解停留在看电影、文艺演出、体育比赛、旅游等形式化的层面，认识不到企业文化的重要作用，导致企业文化建设的走形式，造成内控文化缺失。由于员工缺乏或没有内控意识，不能把内控看做是现代金融企业管理必不可少的重要组成部分，因此在经营活动中，内控活动有时因为员工的漠视或抵触而难以展开，更谈不上员工主动将内控意识融于全行各项活动中。二是企业文化主要体现在营销文化上，大多数情况下是将业务发展放在第一位，“以业绩论英雄”。对支行高管的任用、考核注重业务拓展能力，忽视对管理能力和道德水平的考察。也就是说高层未能通过建立适当的激励约束机制，强调建立一个强有力的内部控制机制的重要性。三是企业文化缺乏特色，虽然目前总行提出了邮储口号。但在分支机构的经营管理上根本体现不出其特色。

(2)缺乏风险评估计量手段，识别覆盖面窄。一是业务活动以外的风险尚未引起足够的重视。目前邮储银行普遍比较重视对业务活动过程的风险识别和控制，而且重点是信贷业务和柜台业务，但对管理活动和支持保障活动，特别是综合行政管理、安全保卫、计算机系统中的风险缺乏有效评估和控制，因为这其中任何一项活动存在问题，都将影响其内控体系的有效性，成为引发其风险的隐患。二是风险评估计量手段少，主管性强。尽管我们建立了企业信用评级体系，而且也在运用这个体系，但实际上评级体系为我所用，在对企业经济效益、经营能力评估以及发展的前景预测时，主观性占了很大成分，难以真实、客观地反映企业的风险状况;还有的行对借款人的经营现金流量不进行具体分析和审查，而比较重视企业在其他行的融资能力，信贷风险难以得到合理的控制。

(3)缺乏风险控制手段，控制方案未得到有效落实。一是风险处理于手段不合理。如部分支行出现逾期或不良时，不是争取有效的对策和措施去处理风险，而是通过“借新还旧”、“调整五级分类”、重组等方法，掩盖资产质量的真实性，资产风险状况未得到如实反映，风险没有得到切实的控制。二是在具体业务操作中存在风险控制措施执行不力的情况，影响了内部控制的效果。如在风险控制措施的有效执行上未能对固定资产实施有效管理;业务交接中存在转授权不及时的情况;国际业务操作差错时有发生，重要或关键岗位没有实现强制休假制度等情况。

(4)综合业务系统设计风险与安全运行风险并存。为从源头上防范风险，目前银行业务操作系统电子化程度大幅度提高，但随着电子化程度的提高，也同时带来了其他的风险，而且这种风险一旦发生，影响的将不是一笔业务，带来的有可能是系统风险。从目前情况看，业务系统的设计风险和运行风险均存在。主要表现在：一是业务系统功能设置不完善或系统权限设置不合理。二是数据信息管理不到位，客户信息安全得不到保证。三是计算机网络管理及开发风险隐患大，难以保证信息数据的安全性。

(5)内部规章制度学习培训开展得不到位。一方面邮储银行刚刚成立，新业务在快速推行，但这些业务的规章制度或操作流程，都是以文件或业务通知形式下发的，零星分散，没有整理，加之制度出台后学习、宣传、消化滞后，员工学习不够，掌握了解肤浅，或存在理解误区，操作执行不得要领。由于员工没有系统掌握这些规章制度或操作规程，在实际工作中容易遗忘，造成工作偏差、误差甚至造成有章不循的现象发生。另一方面，落实制度是一个长期、重复和枯燥无味的过程，对员工而言，需要持之以恒不厌其烦地学习，需要细致谨慎全力以赴地执行，需要真心投入毫不松懈地操作，但现实中不少职工怕苦、怕累、怕麻烦，不愿投入精力去学习规章制度，不愿花心思去记操作规程，更不愿一步一步地按规章制度办理业务，而是投机取巧、麻痹大家、心存侥幸、不仅不能够规范操作业务，还埋下了很大的风险隐患。

(6)干部职工遵守制度自觉性有待加强。制度是由人制定的，更要靠人去执行。实际工作中，有些干部职工认识还不到位，制度管理意识不强，执行制度的自觉度还未养成，守法意识有待进一步培育。主要表现为：一是部分干部职工思想观念转变跟不上形式发展的需要，用制度管人、管事、管权的意识不强，总认为以前都是这么做，习惯于凭老经验、老做法开展工作，思想懈怠麻痹，存在差不多，过得去就行的想法，还有的存在不以为然或抵触情绪。二是有的员工态度消极、情绪懒惰、缺乏主动负责精神，错误认为落实制度是多此一举，是给职工上套，因而情绪消极，表面化、机械化、应付执行、走过场、敷衍了事。三是部分职工工作行为失范，凭经验办事，以习惯代替制度，导致工作上不讲程序，操作上不讲流程，办事上不讲规矩，有章不循。给邮储银行的正常工作带来了极大隐患。

二、加强内控体系建设的途径、对策及建议

内部控制是管理的一项职能，主要是通过事后和过程的控制来实现其自身的目标。首先，内部控制是一个过程，而不是目标本身;其次，内部控制是组织内部自上而下，每一个层次人员的职责，而不仅仅是一些手册和规定;再次，内部控制是为组织实现目标提供合理保障，但不是绝对保障。良好的内部控制可以合理保证合规经营，但决不只限于合规经营，实际上良好的内部控制可以合理保证合规经营，同时还要保证财务报表的真实可靠和经营结果的效率与效益。

(一)树立全面风险管理的内控理念，建立强有力的内控文化。

内控体系必须根据风险组合的观点，从贯穿整个邮储银行的角度看风险，实行全面风险管理。全面风险管理就是对整个银行内各个层次的业务单位，多种类型风险的通盘管理，这种管理要求将信用风险、市场风险及各种其他风险以及包含这些风险的各种金融资产与资产组合、承担这些风险的各个业务单位纳入到统一的体系中，对各类风险依据统一标准和管理。邮储银行的内控体系就是要基于以上全面风险管理理念对各个业务过程、各个操作环节进行过程控制。

邮储银行要站在长远发展的角度，高度重视银行的内部控制，充分认识到防范风险的重要性，切实了解本行的主要风险所在，在日常管理中要积极倡导建立强有力的风险控制文化，从自身做起，使风险控制成为全体员工日常工作的主要任务。要通过人性化的人力资源管理，合理的激励约束机制，持续的业务培训、服务培训、内控文化以及先进理念的培训，养成员工的法律意识、内控意识、风险意识、合规意识，提高道德素质和业务素质，使自觉遵守内控制度，成为全体员工的自发行为。

(二)完善风险管理体系，提高风险识别内控能力。

一是构建符合内控要求的业务管理新制度。要在符合内部控制要求的前提下，整合业务操作流程，建立起市场风险、信用风险、操作风险和道德风险的防范体制，构筑起面向全行、覆盖所有业务品种和涉及全过程的内控管理体系，使内控制度覆盖所有风险点，贯穿决策、执行、监督全过程，重点岗位、主要风险环节做到相互制衡，实现业务发展和风险管理的同步。要切实发挥“三道防线”的作用，构筑起全方位、主体交叉的监督管理网路。二是运用风险量化管理模型，提高风险识别与检测水平。从仅仅关注信用风险逐步向信用风险、道德风险、利率风险、汇率风险和操作风险同时关注的方向转变。风险评估和管理水平也应逐步运用风险量化管理模型，进行科学测算，进一步优化风险管理模式，提高风险识别能力。

(三)持续开展内控评价，提高内审的有效性

近年来，从各级银监机构的监管实践来看，主要基于内部控制现场检查。但由于现行的内控检查主要是对内部控制进行质上的判断，缺乏量的标准，对内部控制的评价往往不够全面。经常是对检查业务做出实质性测试，而疏于内部控制的符合性测试，过分关注控制结果，忽略了控制过程，总结出的问题往往是实质性的业务问题，而非控制过程的总体评价。

经过近几年的不断完善，各金融机构内控制度基本上都健全了，有的银行甚至已经做出了系统、完善、标准的内控文件体系。但一旦执行，问题就出来了，不是这个制度没落实，就是那个要求打了折扣。发现的很多问题，基本上都是源于制度执行不严，而一段时期以来银行业大案要案频发的直接原因是有章不循、违规操作。虽然不能简单的把内部控制等同于规章制度，但从一定的角度来说，内部控制就是一个制定制度、执行制度、完善制度的过程。在这个过程中，保证制度的执行要比制定制度更为重要。因此，为确保邮储银行内控制度的有效执行，在内控框架里，应设一道监督评价与纠正的防线。即执行部门对控制措施执行情况进行监督，纠正存在的问题。但目前存在的问题是内部监管的缺失，内审缺位和履职不到位成为一种情况，制度的执行力大打折扣。既然内控框架中设置了监督评价与纠正这一要素，那么监管就应首先发挥要素作用，重点监管内部审计，增强内部监管的有效性，督促机构加强内审建设，增强内审独立性，提高内审人员的素质;加强对内审履职情况的检查，对内审进行问责。通过外部监管强化内审履职，促进内审履职，以自查代替他查，形成内外部监管的互动，解决制度执行不到位的问题可事倍功半。

(四)、充分发挥内控机制的约束作用，提高内控制度执行力。

(1)加强制度建设，是邮储银行制度执行力的制度保障。构建一套科学有效的制度管理体系是提高制度执行力的前提。由于受事物发展主观和客观条件的限制，凭借以往经验和知识积累基础上制定出的制度，必然有一个完善过程，因此，加强制度体系建设，既要注意实体制度——责任制的完善，更要注重程序制度——操作规程的建设，尤其要在制度细化、程序操作上下功夫。不但体系要全面，覆盖到方方面面，而且还要配套完善执行程序，使每个环节都有据可依。笔者认为，制度建设要处理好以下三个关系：

一是严谨性与实效性的关系。制度出台前先行试点，对具体条款进行反复修改，对不符合实际情况的规定及时进行调整，始终坚持以工作实际为基点，确保制度的可操作性和科学性，力求制度尽可能的切合实际，并科学合理。同时，注意新制度间的衔接，对涉及多个部门的制度，注重加强沟通协调，防止出现相互矛盾或脱离实际和要求过高等现象。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系，又要确保制度简洁、管用、便于操作。

二是原则性与灵活性的关系。既要坚持服务大局，又要注重从实际出发，所制定的制度、办法和程序要适用于本单位部门的实际，循序渐进、逐步深入，不能生搬硬套。确保制度的配套性和完整性。

三是适应性与适度性的关系。制度建设要考虑承受力，一时无法做到的，暂时不要规定;准备出台的要充分论证其可行性，条件时机不成熟不能仓促出台。要确保制度的前瞻性和创新性。要多借鉴其他商业银行的成功经验，少走弯路。在时机操作过程中，始终坚持立、改、废相结合，对一些不合时宜的制度，该废止的坚决废止，该修订完善的及时修订完善，该重新制定的及时重新制定，使制度规范符合创新精神，体现时代要求，从而实现制度建设的与时俱进。

(2)强化教育培训，是提升邮储银行制度执行力的人力保障。一是强化对员工制度意识的教育和培养。要大力营造“尊重制度、遵守制度光荣，无视制度、违反制度可耻”的氛围，坚决克服和纠正“以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”的行为，持久地将尊崇制度的理念植入头脑。要将按制度操作、按制度办事、按制度管人作为每个员工的一种习惯去培养，把遵守制度、落实制度、维护制度当成一种理念根植于每个员工的心中;要用正反两个方面的经验和教训教育职工认识到维护制度、遵守制度、落实制度的重要性，经常性地开展落实制度自查与反思，让职工认识到，落实制度就是保护自己，违反制度就是惩罚自己，从而树立自觉落实制度的意识并使其成为每个职工的职业习惯。

二是提高员工的制度执行能力。提升执行力必须从提高人的素质开始。首先要让职工养成自觉遵守制度的习惯，使他们明白并熟记制度规定，如果对制度规定知之甚少或根本不知，就谈不上严格遵守。其次应当结合工作实际，着力培养和提高综合素质履职能力。实践中部分岗位特别是要害岗位之所以难于轮换，除了人手少这一最根本因素外，人员素质与岗位不能匹配也是一个基本原因。因为要害岗位往往专业性更强，一般的人员短期内是难以拿来轮岗的，或者换了岗位短期内也难以适应;加之要害岗位条件要求较高，更加剧了这方面的矛盾。因此，必须通过培训学习，提高全员素质，培养一专多能的多面手，提高员工全方位工作的适应能力。

三是培训要注重实用性、注重基层业务、注重基本原理及操作流程处理。坚持全员参与的原则，组织员工深入系统地学习、研究规章制度，真正全面准确地理解和掌握制度，为执行制度奠定良好的基础。在学习内容上，不仅要系统地学习本岗位有关的各项管理制度、操作规定及内控规定，同时要熟悉本单位本岗位各项内部管理规定等，即对全行性制度，确保人人了解，自觉遵守;对本部门制度，确保人人熟知，规范执行;对本岗位制度，确保人人精通，严格操作。

(3)领导率先垂范，是提升邮储银行制度执行力的组织保障。领导的表率作用是保证制度真正落实和执行的关键。领导干部作为制度的规定者和执行者，必须不断加强党性修养，提高政策水平，在制定出符合群众利益的好制度的同时，更要模范地遵守和维护制度，以尊重和维护制度的模范行为推动形成全体干部职工崇尚制度，严格执行制度的良好氛围。因此领导干部在制度执行中要发挥主导和表率作用，要带头学习制度，带头模范遵守制度，以身作则、树立榜样，当好制度执行的“火车头”。一是要善谋执行之策，创造条件调动下属的积极性，促其由被动执行向主动执行转变，由常规执行向创新执行转变。二是端正执行之风，由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一人，到工作一线去，到矛盾和问题突出的地方去，到执行难度最大的地方去，发现问题，研究问题，解决问题。三是注重执行效果，在工作中讲原则、讲方法、讲效率、讲质量，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

(4)完善责任体系，是提升邮储银行制度执行力的责任保障。建立制度执行工作责任制度和制度执行监督考核机制，严格责任追究，切实维护制度的权威性和强制性，是控制风险和案件发生的重要手段。一是建立制度工作责任制，确保制度的执行有落脚点。要强化制度执行的原则性，把每一项制度针对的工作内容及工作人员、岗位的责任落实到人，使制度真正成为工作行为的尺子和行为规范。同时每一个岗位，每一个人在做每一笔业务时都要考虑风险因素，促进每个员工以制度为依据，以道德为基础，用心干好每一天，用心做好每一件事。

二是建立制度执行监督考核机制，确保制度执行的强制性。要建立制度执行的检查考评机制，通过建立科学完善的监督、考评、奖惩制度，建立激励约束机制，将制度落实情况纳入绩效考核内容，把制度的执行力与责任人连接起来，形成强有力的执行约束。通过责任人对制度的维护和执行，进一步推进制度的执行力度。同时根据单位、部门及其领导干部承担执行制度的责任，划分考评目标，将考核结果与推先评优、干部政绩考核和干部任免等结合起来，确保执行制度有压力、有动力，推动制度落到实处。

三是建立责任追究制度，确保制度执行的约束力。建立健全严格的责任追究制度，对不认真执行制度、屡查屡犯的严格处罚，使责、权、利相结合，确保有章必循，违章必究，促进制度落实到位。对于执行制度方面出现重大失误、不按制度程序办事，除了责成纠正外，对负有责任任职领导干部进行责任追究，保证制度执行的刚性约束力。