个人廉洁心得体会题目报告 个人廉洁总结报告(七篇)
从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
2022个人廉洁心得体会题目报告一
我知道教研室的重要性,它是学校课堂中的重要一块,我如果当上了教研室主任,我一定组织大家一起研究,不能闭门造车,要制定适合各个学科、各个年级的教研计划,要不断的在中间过程中进行总结,去粗取精,扬长避短,找出最好的方案。让老师们能积极参与其中,出谋划策,发现教学活动中的薄弱环节,完善各学科、各年级的教研,从各教研计划中找到合适的方面,并充实它、完善它,使老师能更好运用。我还要让各位老师学习新课程标准,学习怎样运用到实际中,怎样与形势相适应。
我还要积极地展一筹莫展调研活动,使教研计划、教研活动有科学性、实际性。科学与实际相结合,实距是检验科学的唯一标准。先要有科学性的计划,再在实际活动中进行检验,使得能去伪存真,保证科学性、实际性。我还要积极与兄弟学校沟通,向一小等学校学习,学习它们的长处,好的方面,成功的经验,并把它运用到我们这里来,与我们实际相结合,形成我们的特色,我们的风格。使我们能与其它学校并驾齐驱,并赶超它们。希望我们能成为它们学习的对象,我想我们的学校一定会更好。周校长作了重要讲话,讲得非常好,我这里就不再重复。只对在座各位提出三点要求,与大家共勉。
一、要常修为政之德
常修为政之德,就是要在市场经济的复杂形势下,自觉用党员的标准要求自己,用党纪国法约束自己,修身重德,提高境界,净化心灵,在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。道德是一个人的立身之本。
干部的道德修养如何,不仅关系到自身,而且关系到一个部门、一个单位。孔子说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之”。为政德为先。无德何以为政?对党的干部来说,“政德”的核心是全心全意为人民服务,是廉洁奉公、勤政为民。不修政德,品行不端,难以服众。我们今天强调为政以德,是说地位变了,职务变了,共产党人的本色不能变;强调为政以德,是说党员和干部要谦虚谨慎,戒骄戒躁。常修为政之德是为政的基础,是改造主观世界的重要内容,是加强党性修养的基本途径,是保持共产党员先进性的必然要求。我国处在国际经济全球化、国内经济市场化的大环境下,处在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,处在新旧体制的过渡中、中西文化的碰撞之中、社会利益关系的调整之中、各种制度的建立与完善之中。这样一个时代,想做好事有很多条件,想做坏事也有很多空子可钻,因此,常修为政之德就显得尤其重要。
常修为政之德,贵在一个“常”字,重在一个“修”字。要像古人那样“吾日三省吾身”,要在日常生活中修,在努力工作中修,在不断学习中修。日日行不怕千万里,常常做不怕千万事。只要我们常怀此心,持之以恒,就一定能够成为一名合格的共产党员,一名合格的党的领导干部,一名合格的电大教育工作者。
二、要常思贪欲之害
正当、合理的欲望是生命和事业前进的动力,但如果欲壑难填,将欲望变成贪欲,就可能把人推向沉沦甚至毁灭的深渊。常思贪欲之害,就是要求我们的党员干部必须时时提醒自己,始终做到心莫贪,手莫伸,清正廉洁,防微杜渐,甘当革命的老黄牛。
常思洪水肆虐之害,方能筑牢堤坝。常思贪欲之害,才能筑起思想防线。我们一定要真正做到自重、自省、自警、自励,面对社会生活中种种诱惑,心不为其所动,志不为其所丧。
常思贪欲之害,必须坚持立党为公、执政为民。只有时刻牢记为人民服务的宗旨,对个人名誉、地位、利益才能想得透,看得淡,才不会斤斤计较个人的得失,才不会利用手中的权力为自己谋取私利。
常思贪欲之害,必须志存高远,心怀敬畏,常敲警钟。“贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺。”常思贪欲之害,贵在常思,重在持久。只有常思贪欲之害,才能不断增强抵御各种诱惑的自觉性。我们要时刻不忘世界观、人生观的改造,时刻不忘清正廉洁、克己奉公。时刻以党纪国法约束自己,以典型的腐败案例警示自己,防微杜渐,以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。
三、要常怀律已之心
常怀律己之心,是加强党的执政能力建设和党风廉政建设的内在要求。常怀律已之心要正心正身。个人的修为最根本的是律己,而律己最根本的是正心。“欲修其身,先正其心。“为政之务,务在正身”。对党员干部来讲,正身就是要在言语上不讲假大空话,不阿谀奉承,不搬弄是非;思想上,念念为群众着想,念念以集体利益、学校利益为重;行为上,端方正直,对错误的言行,敢于斗争,不凭感情用事,不随风向用事;决策上,发扬民主决策,充分听取各方面的意见和建议;团结上,顾全大局,豁达大度,宽宏雅量,宽以待人;用人上,任人唯贤,对违纪的人和事,敢于纠正,坚决抵制拉关系、套近乎、搞交易的行为。
常怀律己之心要自律自固,增强自律意识,严守党纪国法。要加强政治理论学习,树立正确的人生观、价值观、世界观,提高辨别是非的能力,自觉抵制腐败;要严格执行廉洁自律的各项规定,时刻绷紧“廉政弦”,做到拒腐蚀永不沾。
常怀律己之心,要慎权、慎欲、慎情、慎独,清廉自守,要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。
目前,学校正处在改革与发展的又一重要时期,机遇与挑战并存,压力与动力同在。要完成全年学校工作任务、实现全年工作目标,就要求我们时刻以“如履薄冰,如临深渊”的态度对待自己的一言一行,以“夙夜在公,寝室不安”的公仆之心对待自己的一职一责,不存半点私心,不怀一丝官气,脚踏实地,勤勉务实,努力学习,不断提高自己的业务能力、工作水平和办事效率。让我们在学校党委的坚强领导下,认真贯彻《实施纲要》的精神,全面落实学校党风廉政建设各项职责,扎实工作,开拓创新,奋发进取,为夺取学校工作的全面胜利,再创教育事业的辉煌而努力奋斗。
2022个人廉洁心得体会题目报告二
亲爱的x:
又是一个下雨天,清雅正在游泳馆游泳,我不能像平常一样去烈士公园运动,只能待在这里等候。正在翻看你qq空间的老照片,突然很想写一封信给你,告诉你我此刻的心情。
看着照片中我们一家人携手走过的山山水水,总会回想起当初的点滴,总会有种感动充满心中。登顶泰山的酸胀,漫步衡山的清凉,翻越三清山的闲散自在。三亚玩沙的轻松,巴厘岛游水的快乐,困在涠洲岛的淡定从容。长城上,沙漠里,雪山下,草原中,都留下了我们的欢声笑语和幸福身影。
芳,你很勇敢。在33岁的时候,依然不顾身体坚持怀了二胎。怀孕期间几经波折、历经生死,顺利生下了轻羽。如今,清雅已经七岁,轻羽也将半岁,你白天要上班辛苦一天,晚上还要照顾二个孩子。在你的照料下,清雅乖巧可爱,活泼开朗,轻羽健康快乐,惹人喜爱。你是个伟大的妈妈。
早上送你上班,正好听到广播中在讲述芦溪县一个小学校长贪污了几十万被判刑三年的故事。你听后,说这个校长真傻,不会算账。你说现在国家给我们发钱,在长沙每年差不多9万,十年就是近100万,算上退休,还可以领到500万元。为了这区区几十万,就舍弃了光明正大的500万,还要坐牢3年,真是不值得。你告诫我,千万不要学这个校长,不要因小失大,一失足而成千古恨。你告诉我“我们现在有着幸福快乐的生活,有两个可爱的孩子。如果你犯了错误,那这个家就毁了。不仅孩子会失去父亲而任人欺负,家人也会因此而受人白眼、抬不起头。”
我十分赞同你的话。当我看到昨天清雅因为考试得了100分而兴奋的表情,当我看到轻羽那一次次懵懂而纯真的微笑,当我看到你在厨房中为我们的早饭而操劳的身影,我有什么理由不去珍惜这份眼前的幸福,不去按照你说的做呢。难道还有什么比这些更加珍贵?难道那些蝇头小利比得上家庭这座无穷无尽的宝库?
还记得吗,你说我们的孩子要像小鸟一样,让他们自由飞翔,不要像风筝一般,总是牵着、拽着,生怕他们飞跑了。你说,只要有爱,孩子们自然就会回家,不用担心会迷失方向。我们常常想象,等到清雅和轻羽两个都长大,各自独立了,我们两个人虽然白发苍苍,却还能像现在一样,彼此牵着手,到世界各地去看看,走遍山山水水,好好享受一下我们的二人世界。这份美好的想象正是我今天努力的动力和力量的源泉。
今天我去医院看望了舅舅和表哥。表哥的癌细胞堵住了食管,虽然搭了三个支架,但依然不能进食进水,全靠营养液支撑着,整整瘦了40斤。舅舅已经70岁了,却必须守在医院照顾,我陪他聊了很久的天,怕他想不开。可怜天下父母心。我们今天的幸福生活来之不易,需要我们不断经营,而身体健康就是基础和保障。在健康这方面,我们也要携手。有时间,我陪你一起运动,将身体练得棒棒的才可以带着孩子们看看这个广阔的世界,才可以容得下我们的梦想。
清雅已经游泳出来了。此时的你,早已带着轻羽熟睡了吧。信就写到这里,我们一家四口,共同加油!
张x
2022个人廉洁心得体会题目报告三
作为一名普通的机关干部,每一天做着平凡而普通的事,或是起草修改文字材料,或是接待群众来电来访,或是开会讨论交流学习。寒暑更迭,时光匆匆,我们默默工作,辛勤耕耘。驻厅纪检组织的任前培训,让我思绪万千,即将走上处级岗位的我们如何真正将廉洁二字落实、贯穿到我们的生活中,学习中,工作中?未来更加繁重的工作任务,更需要我们发挥无私奉献,勤政廉政的优良传统,努力实现经济建设与党风廉政建设同步推进和协调发展的良好局面。
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学生时代,为什么要入党?这是递交入党申请时每个人都要思考回答的问题,我还依稀记得自我的答案,入党是想成就更好的自我!入党意味的不是获得更多利益,而是职责、让步和牺牲。市场经济浪潮风起云涌,各种利益不断交织,人们的思想意识更趋多元化,来自各种渠道的挑战和考验让人目不暇接。廉政教育,犹如这个秋季的一场及时雨,让我们在重温那些清正廉洁的楷模的先进事迹、感受心灵的震撼的同时,认真反思自我的一言一行,不忘初心,在勤政廉政的道路上走得更加踏实,更加稳健。
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首先,在学上努力,不断增加四个意识。学习是提高思想认识和工作本事的基础,也是新时期对党员干部的基本要求。经过重温《党章》,认真研读《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》等,进一步坚定梦想信念、强化宗旨观念和规矩意识。深刻认识到要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护中央,真正做到“讲政治、有信念、讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”。
其次,在做上恪尽职守,扎实做好各项工作。作为中小企业工作战线上的一员,始终牢记为企业服务的宗旨,用一种严肃、认真、负责的态度对待自我的工作。应对繁重的文字材料工作及领导交办的事项,不推不诿,满怀活力,并竭尽所能去完成。应对广大中小微企业,做到耐心解答,主动协调,尽心尽力,不让企业白跑冤枉路。针对中小企业融资难、融资贵的难点,认真思考,加大调查研究,寻找新的突破点,切实为企业解难事、办实事。“干一行、专一行”,成为精通业务的行家里手,仅有这样工作才有底气,事业才有生气。
再次,在廉字上从严,自觉遵守党规党纪。业务工作需要既有原则性,又有必须的灵活性,但灵活性必须在原则性这个边界之内,严守“八项规定”,清白做人、干净做事。暂且不论不廉洁将会受到法律的惩处,即便是心理的失衡、贪欲的折磨,也会对身心造成极大地伤害。所以,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,时刻牢记大处着眼,小处着手,把牢小行为,注意细节,小处不可随便,在区区小利面前也要动心的人,是很难做到在大的利益面前心如止水。所以即便是一包烟、一瓶饮料的小事,当我们选择拒绝的时候,我们坚守的也是自我做人的原则。
作为一名新任职干部,我将进一步提高廉洁自律意识,在新岗位开好头、起好步,更好履行工作职责,不辜负组织的重托和干部职工的信任,努力当好人民的公仆,为我局工作做出自我应有的贡献。
2022个人廉洁心得体会题目报告四
药品购销廉洁协议书范本一
甲方(医疗机构):
乙方(药品供应商):
为了贯彻落实各级政府有关治理商业贿赂的文件精神,促进党风廉政建设工作深入开展,进一步规范医药购销行为,营造公平交易、诚实守信的环境,维护正常的医疗秩序和药品经营秩序,防止医药购销中不正之风的发生,甲、乙双方特签订药品购销廉洁协议书,以共同遵守:
一、甲方购进药品不得以任何方式向乙方索取回扣,不得要求乙方代支任何费用开支。
二、甲方工作人员不得以暗示或任何形式索要回扣、提成、有价证券、现金、信用卡、购物卡等,乙方应予拒绝,并有责任如实向甲方纪检监察部门反映情况。
三、乙方不得暗中给予甲方回扣,不得以提成和赠送有价证券、现金、信誉卡、购物卡、宴请、娱乐及提供国内或境外学术活动等手段影响甲方医生的用药选择权。
四、乙方洽谈业务,必须在工作时间到甲方指定科室或者办公室联系商洽,不得借故到甲方主管领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈或向介绍人提供任何好处费。
五、乙方如违反以上条款,经核实后,甲方给予警告后而又拒不整改的,甲方有权终止购销合同列入“非诚信交易黑名单”,并在单位内通报。情节严重的,取消药品配送资格2年,涉嫌违法的,有执法部门予以处理。
六、甲方工作人员如违反以上条款的,甲方将按国家有关法律、法规规定和有关廉政制度规定予以处理,涉嫌违法的,由执法部门予以处理。
七、本协议书作为药品购销合同的附件,与购销合同一并执行,具有同等法律效力。
八、本协议书一式三份,甲、乙双方各执一份,甲方纪检监察部门执一份,并从签订之日起生效。
甲方(医疗机构)(盖章):乙方(药品供应商)(盖章):
法定代表人:法定代表人:
经办人签名:经办人签名:
药品购销廉洁协议书范本二
为了切实预防医药购销领域商业贿赂的不正之风,进一步加强医院行风建设,促进合理用药,保障患者用药安全,减轻患者就医负担,规范药品购销行为,防止违法违纪现象发生。医院与医院药品供应商(以下简称“供药商”)签订如下协议,以便共同遵守:
一、医院工作人员不得利用职务和工作之便,暗示、索要和收受供药商任何形式的财物、提成、回扣等一切不正当利益。供药商遇此情况可向医院纪检监察室或市卫计委举报,一经查实,严肃处理。
二、医院工作人员如参加江西省药品招标工作,不得泄露招标信息,不得利用职务便利影响专家公正评标议标和工作中收受钱物或其他好处。如有违反,一经查实,严肃处理。
三、医院药学部工作人员不得不通过全省统一平台采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品;不得不通过医院药事管理委员会,由个人或少数人确定本院用药品种和规格;不得违反备案采购制度,随意大量采购备案采购药品等。如有违反,一经查实,严肃处理。
四、医院工作人员不得接受医药生产、经营单位赞助的学术、外出考察活动等。如有违反,一经查实,严肃处理。
五、供药商不得以任何借口进入病区、诊室、医生办公室、药库药房等场所,进行宣传促销、查询存量用量等不正当行为。药学部办公室、药库办公室每周四为业务员、医药代表接待日,集中处理有关业务事宜。
六、供药商在药品销售的各个环节中,不得向医院工作人员给以药品回扣、提成、礼金等任何不正当利益。
七、供药商所供应的药品为医院所需采购的药品,质量可靠,不供给劣药、假药。如有违法违规行为,一经查实,医院立即停止所涉药品在医院的销售,终止购销合同,断绝业务关系,且暂扣未售完的药品及未付完的贷款,移送司法机关处理。
八、本协议一式四份,医院纪委、药学部、药品供应单位和医药代表各执一份。举报电话:医院纪检监察室:;电子邮箱:xx市卫计委:;电子邮箱:
药品供应单位(盖章):医院(盖章):
医药代表签字:
年月日年月日
2022个人廉洁心得体会题目报告五
根据区局要求和上级纪检部门的具体安排,现将本人半年来执行领导干部廉洁自律规定、个人生活重大事项报告制度情况汇报如下:
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1、能认真学习十七大精神和科学发展观,按照上级纪检部门的有关要求,能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”,不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。作为个人来讲,也能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实,与办税服务厅一些同志经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。
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办税服务厅是基层税务机关对外的一个窗口,是税务机关展示内在素质的一个平台,是税收征管工作的前沿阵地,一个单位的窗口,对于规范税务执法行为,提升地税社会形象都起着举足轻重的作用。其形象的好坏,直接影响到整个税务机关。我严格按照办税服务厅主任的职责,结合办税服务厅的工作特点,着手从文明服务、仪态举止、办事效率、公正廉明、业务训练等方面开展工作。按照党风廉政建设和五要十不准规范自己的行为。突出工作重点,严格整治工作作风,对工作纪律做到常抓不懈。
三、在今后工作中,廉洁自律主要做好以下三个方面:一要认真学习十七大报告并深刻领会其精神,要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受监督,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对办税服务厅的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。听取群众和企业意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。身先士卒,发挥好模范带头作用。
以上述廉,不当之处,敬请各位领导、同志们批评指正。
2022个人廉洁心得体会题目报告六
作为团场基层单位的财务人员,要紧跟时代步伐,响应党中央的号召,时刻不忘廉洁自律.我作为团场基层单位的一名财务人员,从三个方面浅谈对财务人员廉政建设工作的体会。
一、清正廉洁须防患于未然
要真正做到清正廉洁,就必须从源头抓起,从思想根源入手,营造“以廉为荣、以贪为耻”和“鞭挞腐败、崇尚廉政”的良好氛围,以文化倡廉、以学习思廉、以警示促廉,使廉洁意识植根于每位干部职工的头脑中,人人牢记“八荣八耻”,牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,常思贪欲之害、常怀律己之心,不断增强清正廉洁、勤政为民的思想意识,不断提高拒腐防变的能力,贯彻“为民、清廉、务实”的要求,防患于未然,真正从思想上预防腐败现象的发生。
二、清正廉洁与职业道德溶为一体
职业道德是各行各业的行动指南,财务人员的清正廉洁体现于职业道德规范之中,是指导财务人员具体实践的引路明灯。财务人员的职业道德规范主要包含以下几个方面内容:
(一)爱岗敬业。它要求财务人员充分认识并珍惜、热爱本职工作,自觉主动履行岗位职责;以积极向上的健康心态和全心全意为团场职
工服务的思想,正确处理责权利三者关系。
(二)熟悉法规。财务工作涉及面广,要求财务人员必须熟悉财经方针政策和各种会计法律法规与制度,确保财务处理的正确性。只有熟悉了准则、具备了娴熟的会计技能,才会遵循准则、坚持准则,做到客观公正。
(三)依法办事。财务工作以法律法规为指导,以会计处理为载体,财务人员必须自觉遵守《会计法》和相关的会计规章制度,正确处理团场、连队和个人三者利益关系,把好关口,依法理财,做到“不唯上,不唯情(钱),只唯法”。
(四)客观公正。财务工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映,离开了实际发生的客观经济事项去进行会计处理只能是造假账。对一些特殊会计事项的处理必须坚持公正合理的原则,这不仅是职业道德规范的要求,也是财务人员个人品德的体现。
(五)廉洁奉公。财务工作与钱、财、物紧密相联,这就要求财务人员在职业活动中必须廉洁自律、奉公守法、公私分明,以团场的利益重于一切为最高原则,始终保持清醒的头脑,经受住各种考验。
三、清正廉洁重在落实、贵在坚持
廉政的基本内涵是:“廉”为“政”服务,“政”以“廉”长存。党风廉政建设工作是我们必须长期坚持的重要任务,是贯彻落实科学发展观、建立健全防腐体系的必然要求。加强财务人员廉政工作是从源头上治理腐败的有效措施,必须持之以恒,落到实处。
(一)树立高度事业心和责任感。财务人员要自觉提高专业品德修养,
增强热爱本职工作的意识,维护会计职业的尊严,保持良好的社会形象。一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正不正之风中发挥积极作用。
(二)遵纪守法,坚持原则。财务人员作为国家财经法律、法规的执行者和实施者,一定要以身作则,多学习相关法规,加强法制观念。财会工作时时、事事、处处涉及到执法守纪问题,财会人员要树立强烈的法律意识,坚持原则是严格执行财务会计制度和有关的财经方针政策,加强会计核算和会计监督,管好用好各项资金的保障。
(三)廉洁从政,克己奉公。廉洁奉公是财务人员应当遵守的一条重要道德行为准则,也是财务人员必须具备的品德。财务人员直接掌握着财权,整天跟“钱”打交道, 受到利益诱惑的机会要比其他职业多得多,因此更要时刻把握好自己,不为金钱所动,不做金钱的奴隶。
清正廉洁,是对会计人员的根本要求,更是考察一个财务人员是否真正称职的前提。 清正廉洁并非一句空话,它是社会主义精神文明的迫切需要,是我们生存和发展的迫切需要;它也绝不仅仅是空喊口号,需要我们用实际行动,践行科学发展观,讲党性、重品行、作表率,不断提高廉洁自律意识和拒腐防变能力,发挥好参谋作用,在平凡的岗位上塑造出财务人员崭新的形象有人说,廉洁是一棵松,在万木凋零的冬日,为人们送上一丝绿意;有人说,廉洁是一盏灯,在黑暗冰冷的夜晚,为人们添上一份光明。而我们更要说,作为新时代的青年党员,廉洁更是一面镜子,它时刻提醒着我们要抵得住诱惑,撑得住信念,守得住清贫,耐得住寂寞!
作为八零后的我们,如何真正将廉洁二字落实、贯穿到我们的生活中,学习中,工作中?如何有效的去扩大这份感染力?这,是值得我们深思的一个问题。
2022个人廉洁心得体会题目报告七
同志们:
在“治污减霾”工作紧锣密鼓开展之际,按照区监察局开展宣传教育月活动安排,今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题,期望通过这次授课,能对分局各项工作,尤其是“治污减霾”工作有所促进。
党的报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线,这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视,充分显示党执政为民的决心。近年来,随着经济发展方式的转变,环保地位的上升、权力的凸显、资金的增加,一些重要部门、重点岗位和关键环节,成为违纪违法案件易发多发地带。贯彻落实党的关于反腐倡廉工作的新举措、新要求,环保系统广大党员干部必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势,结合实际,立足岗位,以更加坚定的决心,更加有力的措施,扎实有效地抓好工作落实。
一、腐败现象产生根源及其后果
“腐败”一词的本意是指生物的腐烂,后来被引入思想道德和政治领域,特指国家公务人员滥用权力谋取私利,从而违反社会公认的法律法规和道德规范,并造成一定社会危害的一种畸形行为。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。联合国定义称腐败的实质是滥用权力。
(一)腐败现象产生的根源
腐败现象古来有之,久治不绝,根深蒂固。产生腐败现象的成因,从不同角度分析,可以找出若干种原因。如社会历史原因、政治文化原因,也有当事者个人的原因。
1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。人类为了自身的生存,在生理上和心理上存在着本能需求,这是人类生存和发展的生物性要求。这种生物性要求反映在人类行为的动机上,就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到满足而没有得到满足时,其“欲望”就会偏离正确的方向,产生一些“出格”的行为。俗话说:"人为财死,鸟为食亡"。正是由于人类这种原始的欲望和弱点,在强烈的利益要求驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思,寻找一切可乘之机攫取财富,腐败现象也就随之产生并不断发展。
2.私有制是腐败现象产生的根本因素。腐败现象在本质上是剥削制度、剥削阶级的产物。进入阶级社会后,物质财富的私有化,成为产生腐败行为的思想基础。一方面,当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候,就会无限的放大这种权力。这样,腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。因此,如果当权者没有道德修养,法律又对他的腐败行为不能及时有效制裁的情况下,他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换,以获取更大的私利,这就是所谓的权力寻租行为。
另一方面“官贵民贱”的封建剥削思想意识对人们打下了根深蒂固的烙印,“升官”和“发财”成了封建社会人们的思维定式,连刚刚认识字的儿童也知道读书好便可以“学而优则仕”,有了仕的地位便可发财,便能“三年清知府,十万雪花银”。至于封建社会中,当官后光宗耀祖,封妻荫子,“一人得道,鸡犬升天”,更是普遍常见的社会习俗。这种观念影响深远,以至这些腐朽的封建主义思想和观念,在当今中国的现实政治生活中都可以找到新的表现形式:官本位、以权谋私、权钱交易、家长制、裙带风……
3.法制和管理力量投入失当,是腐败现象产生的重要原因。人对物质生活追求的欲望是无止境的,从依法治国的角度来说,通过法制和管理的手段,把人们对物质生活追求的欲望乃至行为,限制和约束到保证不妨碍社会正常生活秩序的范围内,就能够避免和最大限度地减少腐败现象的发生。但是社会发展的历史表明,法制和管理力量投入失当,成为腐败现象产生的重要原因。
法制立足于惩腐,管理立足于防腐,如果从开始就把管理抓好,使他们都能廉洁从政。也就不会存在这种腐败多发的势头了。那样要比等到他们腐败后制裁他们要好的多。如果想要依靠法制替代管理的办法治理腐败是不可能达到目地的。一个管理好的人不管法制如何他都不会去腐败。而一个没有管理的人一旦有机会他就有腐败的可能。
(二)腐败现象的表现形式
如果要从不同社会发展历史、不同社会发展的历史阶段和不同社会结构及领域中,列举腐败现象的表现形式,那是很难列举完全,也是很难说清楚的。权威人士对腐败现象的表现形式是按以下几个方面来划分的:
1.根据腐败者的行为和目的来划分。腐败可分为拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型等。
2.根据人们对腐败行为的价值评价来划分。分成三类,即:白色腐败、灰色腐败、黑色腐败,人们对他们的谴责如同它们的色彩所表示的那样由弱至强。(1)白色腐败。指社会大多数成员(包括上层人士)不积极支持对之惩罚的腐败行为;(2)灰色腐败。指对之惩罚虽为上层阶层所拥护,却不受到其它社会成员支持的腐败行为;(3)黑色腐败。指为社会大多数成员(包括上层人物)所一致谴责的腐败行为。
3.根据腐败主体的数量不同来划分。一是根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败。
4.根据腐败性质的严重程度来划分。根据腐败性质的严重程度可将腐败分为:官僚主义、违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪、触犯刑律构成犯罪。
5.根据腐败发生的层次来划分。根据腐败发生的层次不同可将腐败分为权力腐败、行业腐败和社会腐败。
6.根据世界各国腐败的存在状况来划分。可将腐败分为高度腐败、中度腐败和低度腐败。高度腐败的国家主要集中在东南亚、中东、撒哈拉以南的非洲国家、中美洲等地区。中度腐败的国家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亚、津巴布韦、智利等发展中国家。低度腐败的国家和地区,在国际上取得共识的是新加坡和香港。这些国家和地区由于有着比较有效的体制和举措,腐败现象相对较少。
(三)腐败现象造成的社会危害
腐败是社会毒瘤,是导致社会不和谐、不稳定的重要因素。
1.腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象,降低了政府的威信,打击了民众对政府行为的信心,从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心,导致政府危机,严重的还会引起社会动乱,即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。
2.腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子,置人民利益于不顾,在管理公共社会事务过程中,截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富,这就破坏了社会管理的公平性,极其严重地损害了社会的协调发展。目前最突出的表现在为公职人员提拔、任命方面的卖官鬻爵、跑官要官,征收征用土地,城镇房屋拆迁,企业重组改制和破产等方面损害群众利益的问题,这些问题的不公正性导致干群关系日趋紧张,已经引起社会普遍的愤慨,群众上访集访不断,导致社会动荡。
3.腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民,而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主,权力难以受到有效监督,致使领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生;在腐败严重的地方,既不会有健全民主法治,也难以有良好的秩序和效率。
4.腐败败坏了社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时,当高层人物腐化时,当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时,当忠诚人员受腐败氛围的压力时,很难形成一个良好的社会风气,这种社会风气会产生一种扩大效应,致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问,腐败是社会的罪恶,对社会主义和谐社会构成极大的危害。
二、我国反对腐败的历史经验及基本形式
我国反对腐败的基本形式主要有以下几种:
1.运动反腐。即依靠大规模的群众运动惩治腐败的反腐方式,其特点是最大限度地发挥自下而上的群众监督力量来对抗腐败。
建国初期,我们党主要是靠发动群众运动来反腐败。上世纪50年代,毛泽东发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的“五反”运动。以后又发动了新“三反”“五反”运动、“四清”运动等。应当说,开展这些运动,在当时的情况下是必要的,正如武汉大学政党研究所所长 丁俊萍教授所言:“这些运动的矛头,几乎都指向干部、党员中的贪污腐化、以权谋私、官僚主义等脱离群众的不正之风和消极腐败现象。但由于这些运动是在阶级斗争扩大化背景下进行的,所以也误伤了一些人。”但运动型反腐也表现出一定的局限性。它打破了人们正常的工作生活秩序,冲击了经济、文化和政治的发展。
2.重典反腐。重典治腐在中国古代就成为惩治腐败的重要手段。重典治吏的内容包括对官吏犯罪的法律惩罚重于常人。首先,它体现在贪罪与盗罪的量刑上。从中国第一部较为系统的封建法典《法经》开始,便确立了王者之政莫急于盗贼的立法思想,贪赃受贿的刑事责任远比盗贼为重。正因为如此,历代对官吏犯赃都处以重刑。如《唐律疏议》规定,作为负有领导、主管之责或主办某项工作的官吏“监临主司”受财枉法的“十五匹绞”,而常人盗窃,即使五十匹,才是加役流而已。
其次,只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪,而不论数额的多少和枉法与否。早在秦朝“通一钱者,黥为城旦”,即行贿受贿达到一个铜钱,就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。再次,官吏不论以任何方式获得经济利益或所谓好处,都为王法所禁止。以唐律为例,官员接受管辖下的吏民的肉类、酒食、瓜果一类物品,要以受贿论处,甚至对于离职卸任的官员接受这一类物品,也要以受贿论。此外,重典治腐还体现在刑罚的严酷上,封建刑罚不但是对违法者的身体残害,更多是精神上的。如犯罪者不但可能被断指(肢)、宫刑等,还可能同时被刺面。到了唐朝形成了对违法者施行残酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋设置的酷刑项目有:凌迟,滚汤,铁刷,钩脊,抽肠,剥皮,挑筋。可当殿行刑,残躯示众。还实施律外重刑(如剥皮充草)。他下令各州县设立“皮场庙”,在众人围观之下活剥贪官的皮,然后实之以草,制成人皮草袋悬挂在官府门前,以示替戒。
大臣无不战战兢兢。“令人感不像人间。”清雍正皇帝更是重典反腐的实践者。雍正在位时诛杀贪官不计其数。但他的反腐措施并不仅此,除惩治诛杀贪官以外,雍正还有三项更为彻底的措施:一是绝不放过贪官的涉案的亲戚和子孙。贪官们的罪一经核实,雍正就下令把他的家底抄个干净,连他们的亲戚、子弟的家也不放过。二是让贪官“死而不已”。雍正的政策是:“死了也不放过他!”雍正四年,广东道员李滨、福建道员陶范,均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。雍正下令:“找他们的子弟、家人算账!”雍正指出,这些家伙自知罪大恶极自身难保,就想一死抵赖,牺牲性命保住财产,让子孙后代享用。因为依照人之常情,杀人不过头点地。
人一死,再大的事也一了百了。可惜雍正不吃这一套,他不管什么常情不常情,骂名不骂名。他要做的事,一定要做到位,谁也别想有侥幸心理。三是杀贪官给官看。雍正继位不久就发生山西亏空和科场舞弊两大案件。经审理,山西巡抚诺敏与下属官僚“上下其手,内外勾结”,致使山西库银亏空四百多万两;恩科主考官张廷璐泄漏考题、收受贿赂,营私舞弊,罪大恶极。雍正原本是要把诺敏“腰斩”、把张廷璐“凌迟”,经大臣谏劝,改为诺敏“赐死”、张廷璐“腰斩”。
雍正下令:“传旨给顺天府和京师各大衙门,让那里四品以上的官吏,在诺敏、张廷璐行刑时,不论是否沾亲带故,也不论是不是门生好友,统统都到西市去‘观刑’。让所有的人都去给这两个墨吏送行,大有好处!”- 这就是杀贪官给官看。对此,雍正还有一番高论:“杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看,一人也不许不去,朕就是要让他们好好看看,看得心惊肉跳,看得筋骨酥软,看得魂消魄丧,看得梦魂不安!这样,以后他们的黑眼珠盯着白银子时,就会有所惊觉,就得掂量掂量,就不能把事情做得太绝,就得想法给自己留条后路!”
“乱世用重典”,没有雍正大刀阔斧的整顿吏治、肃清贪官、清理积欠,就不会有后来的"乾隆盛世"。雍正反腐倡廉仅仅五年,国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是,社会风气改变了。后世出现“雍正一朝无官不清”的说法,虽说是一种夸张,却是对雍正治理腐败的肯定。
到了现代中国,重典反腐仍是治理腐败的重要手段。早在1931年冬,刚刚就任中华苏维埃临时中央政府主席的毛泽东就签发了《惩治贪污浪费行为的训令》等文件,《训令》规定,对贪污腐化分子必须给以严厉制裁,对侵吞公款300元者“判刑枪决”。1931年8月,瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪色贪财致死人命,刚刚上任的瑞金县委书记邓小平得知后十分气愤,派人向毛泽东汇报。毛泽东听后气愤地说:“与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挠不了。”1932年5月5日,瑞金县苏维埃裁判部对谢步升以“贪色贪财致死人命”等罪判处死刑,5月9日执行枪决。这是苏维埃政府成立后,也是我党历史上第一个被处决的腐败分子。
1951年11月30日,毛泽东就华北局关于原中共天津地委书记刘青山和后任天津地委书记张子善贪污一案对中央的报告作出批示。批示指出,刘青山和张子善“是大贪污犯”。并明确表示:正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救20个,200个,2000个,20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国之初反腐败的第一大案,史称“开国第一刀”。后人常说“杀了两个人,管了几十年”。
“重典反腐”理念蕴涵着某些值得肯定的积极因素,通过加大对腐败分子的严惩,会提高腐败的风险和成本,保持对腐败分子的威慑力,可收一时之效。但是,它毕竟只是一种滞后式的反腐败策略,只能达到治标的目的,不可能从根本上解决腐败问题。
3.权力反腐。改革开放以来,党和国家的专门反腐败机构—党的纪检机关、检察机关、行政监察机关恢复重建,加大了反腐败工作力度。据统计,仅20xx年7月至20xx年12月,纪检监察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万件,处分88.1万人。而检察机关在20xx年至20xx年的五年间,共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(包括厅局级930人、省部级以上35人)。综观几十年来我国反腐败工作的每一个案例,关于权力的腐败,不论其暴露的原因如何,到最后都要依赖权力部门的参与,来解决权力腐败问题。
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