我市社会保险费征缴情况的调查与思考_调查后的思考我市社会保险费征缴情况的调查与思考为了探索新形势下社会保险费征缴工作规律，进一步加强我市社会保险费征缴工作，我局组织力量对我市的社会保险费征缴现状、存在问题进行了研究，并提出了改进征缴现状的具体措施。一、我市社会保险费征缴现状（一）社会保险费费源分布情况。截止2003年6月底，我市共有1208户企事业单位参加了养老保险，缴费人数164004人，年应缴养老保险费26616万元。其中：有足额缴费能力的227户、缴费人数52647人，年应缴费额10452万元，分别占19%、32%、39%；有部分缴费能力的230户、缴费人数27128人、年应缴费额3568万元，分别占19%、16%、13%；没有缴费能力的751户、缴费人数84229人、年应缴费额12596万元，分别占62%、52%、48%。共有563户企事业单位参加了失业保险，缴费人数205354人，年应缴失业保险费5173万元。其中：有足额缴费能力的153户、缴费人数150541人，年应缴费额4026万元，分别占27%、73%、77%；有部分缴费能力的115户、缴费人数26738人、年应缴费额478万元，分别占20%、13%、9%；没有缴费能力的295户、缴费人数28075人、年应缴费额668万元，分别占53%、14%、14%。共有52536人参加了医疗保险，应缴费基数45023万元（参保单位参保人数调查情况详见表1，参保单位缴费基数调查情况详见表2）。表1：参保单位参保人数统计表项目应参保人数已参保人数（缴费人数）应参保人数与已参人数差异养老失业医疗养老失业医疗养老失业医疗A53792151349304015264715054129371-1145-808-1030B282752849015536271282673815217-1147-1752-319C8515128978850384229280757948-922-903-555合计1672182088175444016400420535452536-3214-3463-1904单位：人表2：参保单位缴费基数统计表单位：万元项目上年应缴费基数（检查数）上年实际缴费工资（社保核定数）检查数与社保核定数差异养老失业医疗养老失业医疗养老失业医疗A39675185183278653871413423524394-960-50947-2795B144542053612320143331590712003-121-4629-317C33731281784838376062223344683875-5945-370合计878602338974502390653172375408652794-61521-3482（二）参保单位2003年底欠费情况。至2003年6月底，我市养老保险费欠费总额为11311万元。其中足额缴费能力单位欠费381万元，占总欠费额的3%；部分缴费能力单位欠费1082万元，占总欠费额的10%；没有缴费能力单位欠费9563万元，占总欠费额的87%。失业保险费欠费总额为739万元。其中足额缴费能力单位欠费22万元，占总欠费额的3%；部分缴费能力单位欠费215万元，占总欠费额的29%；没有缴费能力单位欠费503万元，占总欠费额的68%。（三）应参保未参保户情况。截止2003年6月底，我市有1179户应参保未参保企业，其中：国有57户，占5%；集体218户，占18%；私营291户，占25%；外资14户占2%；其他599户，占50%。应参保未参保人数8090人、工资基数4169万元，应纳而未纳养老保险费1125.3万元、失业保险费125.1万元。二、我市社会保险费征缴缴中的问题及原因分析（一）参保单位缴费能力不足。全市有62%的养老保险参保户和53%的失业保险参保企业生产经营处于不正常状态，大部分参保企业无正常经营收入，只能靠资产变现来维持缴费，职工个人应缴部分也因无正常收入而难以征缴到位。并且，目前一些企业已严重资不抵债，企业生产经营不正常，绝大多数职工长期待岗，由于企业缺乏经济补偿能力，无法与职工解除劳动关系，企业扣缴个人应缴部分时，待岗在家的无力缴，谋职在外的无法缴，企业也无法寻人缴，发了财的也不屑缴，也正是因为这一部分没有能力缴费企业使得社保费的征缴日益困难，每年约有12596万元的养老保险费和668万元的失业保险费无法确保应收尽收，导致我市的社会保险费收支矛盾日益突出，支付缺口日益增加。（二）部分参保单位的缴费人数和缴费基数核定不实。全市具有足额缴费能力和部分缴费能力的457户养老保险缴费企业和268户失业保险费缴费企业中，应参保人数与已参保人数分别相差2292人、2560人，年应缴费基数与核定基数相差1081万元、55576万元。没有缴费能力的养老、失业缴费企业中，应参保人数与已参...
