行政审批存在的问题和对策【我市行政审批制度改革的现状与对策建议.doc】 我市行政审批制度改革的现状与对策建议 我市行政审批制制度改革的现状与对策建议在全国各地大力推行行政审批批制度改革、转变政府职能、、加快服务型政府建设的大背背景下，我市先后于 19999年、2001 年、20033 年、2007 年进行了四轮轮行政审批制度改革，在行政政审批、项目推进、为民服务务等方面推出了一系列重大创创举。在不断探索和实践中,,研究我市行政审批制度改革革中存在的难点问题，比较、、借鉴其他地级市的行政审批批制度改革工作，提出我市深深化行政审批制度改革的对策策思路，对于我市进一步建设设服务型政府，优化投资环境””境，深入破解 办事难 ，推推进发展方式转变，实现经济济赶超发展具有重要意义。一、我市行政审批制度改革的的基本情况自 2001 年在在全国各级行政机关推行行政政审批制度改革工作以来，在在各方面的共同努力下,这项项工作始终健康有序、扎实有有效地向前推进，取得了阶段段性成果。(一)行政审审批职能归并基本落实到位”我市各地均成立政务服务中心心，落实 两集中，两到位””改革。具有行政审批职能的的部门都集中到行政服务中心心统一办公，实行一条龙服务务，再通过流程再造，一定上上程度实现了审批从分散到集集中、从串联到并联、从无规规定期限到限时办结制过程的的转变。(二)大幅精减减行政审批事项、环节、条件件从 2001 年行政审批制制度改革工作全面启动以来，，第一轮行政审批制度改革主主要以优化政府审批职能为目目标，重点削减取消不属于政政府职能，不应由政府直接管管理的审批事项。这轮改革在在原有审批、审核、核准事项项总数 1014 项基础上，大大幅消减到 517 项，削减率率为 49%；第二轮行政审批批制度改革，主要以削减政府府行政审批事项、提速审批时时限为重点。经过本轮次削减减审批事项、提速审批时限，，我市的行政审批、审核、核核准、备案事项从 662项，，削减为 369 项，削减率为为 44.3%，每个事项审批批时限平均压缩 6.3 个工作作日，提速率为 38.5%。。有效提高了行政审批效率；；第三轮行政审批制度改革，，围绕依法清理和规范、服务务型政务平台构建展开的。保保留执行行政许可事项 3777 项，平均承诺期限由法定的的 21 天提前为 7 天，提速率率为 67%。目前我市正在开开展第四轮行政审批制度改革革,此次改革着力提高审批效效能，优化发展环境，推进服””服务型政府建设，围绕 减少少、规范、创新、建制 的目目标主线，坚持以减少审批部部门、审批事项、审批环节和和审批时间，理顺投资项目审审批事权，推行投资项目审批批代办制、联办制、模拟制等等为重点,为加快浙中崛起、、助推赶超发展提供制度保障障。通过取消、合并和调整等等方式，将517 项行政审批批事项削减保留 286 项，其其中行政许可 189项，非行行政许可事项 97 项，清理比比例达 52%。同时，对行政政许可事项和非行政许可事项项办事流程进行再造，特别是是对办事依据、办事程序、承承诺时限等进一步规范，清理理规范后，审批时限缩短 700％。对 1000 万元以下的的政府投资项目，不再编制项项目建议书和可行性研究报告告，采用表格式立项，平均每每个项目为业主节省审批时间间 24 天。(三)逐步健健全完善配套制度和监督机制制各行政审批部门建立了审审批公示制度，将本部门的审审批项目、审批依据、办理程程序以及提供材料等相关信息息进行公示,今年 5 月份,我我市再次公布了保留实施的行行政审批事项目录和下放的行行政审批事项目录，实行行政政审批事项动态化和目录化管管理。规范调整、新增或取消消行政审批事项管理，按照法法制部门确认、审改办备案和和向社会公布实施的程序进行行管理。一些部门还建立了专专家审查制度，健全岗位责任任制度。各行政审批部门积极极推行电子信息化建设，充分分运用现代网络技术，对行政政许可事项的受理、承办、审审核、批准和办结等环节实行行网上审批、网络全程监控。。为加强对行政审批的监管，，市监察局专设效能监察办公公室，对不作为审批、违法审审批行为进行查处，...
