美国三位一体的教师队伍建设体系摘要：稳定和高素质的教师队伍是确保每个孩子享有优质教育的前提和关键。在美国，联邦政府，教师工会，以及由教师培养、认证和资格考试机构组成的一体化教师质量保障体系，在相互合作与博弈中形成了三位一体的教师队伍建设体系。文章分析了联邦政府、教师工会和教师质量保障体系这三方在教师队伍建设中各自扮演的角色、采取的措施、相互之间的合作、在政策制定和实施过程中产生的冲突以及如何通过博弈达到平衡，最后总结了美国多方参与的教师队伍建设体系的相关经验和启示。关键词：美国联邦政府；教师工会；教师质量保障体系；教师队伍建设近年来，出于对国家经济安全的考虑，美国联邦政府开始了以“教师队伍建设为突破口的教育改革。 招聘、培养、支持、挽”留和奖励优秀教师 是美国教师队伍建设的核心主题；保障教育经费、提高教师地位、实施基于绩效的教师薪酬改革、建立教师职业梯队、改革教师教育、为教师提供进修和专业发展机会、满足高需求学校（high-needschool）的教师需求、加强教师教育和教师资格认证等是美国教师队伍建设的主要途径。在美国，联邦政府，教师工会，以及由教师培养、考试和认证机构组成的一体化教师质量保障体系，在相互合作与博弈中形成了三位一体的教师队伍建设体系。一、联邦政府：政策引导，经费保障美国联邦政府深刻认识到教师质量是影响教育改革的关键，正如奥巴马总统在 2010年颁布的《改革蓝图——重新授权<初等和中等教育法>》（A Blueprintfor Reform——The Reauthorization of the Elementary and Secondary EducationAct“）中所宣称的： 美国的每一个孩子都应该得到世界一流的教育。今天，世界一流教育比任何时候都更是获得成功的先决条件。”“这一努力需要很多人贡献他们的技能和智慧，特别是我们的教师、校长和学校其他领导。我们的目标是让每一间教室都配有一位伟大的教师，每一所学校都拥有一位伟大的校长。我们都知道，从学生踏进校门那一刻起，获得成功的最重要因素不是他们的肤色或父母的收入，而是站在教室里的教师。为了确保孩子们的成功，我们必须招聘、培养、支持、挽”留并奖励优秀的教师。 [1]“”为了兑现 让每一间教室都配有一位伟大的教师 的承诺，联邦政府在教师教育领域进行了以下 5 个方面的改革。 （一）完善法律政策，优化项目设置出台相关法律与政策，对教师教育项目进行优化整合并提供经费保障，是联邦政府参与和引导教师队伍建设的重要途“”径。 师资改革 已经成为《不让一个孩子掉队法》和《美国经济复苏与再投资法》的中心议题。“”此外，奥巴马政府将 教师激励基金 （the Teacher Incentive Fund“”）、 提高教师质量州立助学金 （Improving TeacherQuality State Grants“”）、 准备教学项目 （the Ready to Teach Program“”）、 高级资格认证项目 （theAdvanced Credentialing Program“”）、 转向教学项目 （the Transition to TeachingProgram“”）、 为美国而教 （Teach for America“）项目、 教师”质量合作项目 （the Teacher QualityPartnership Program“”）、 为了明日之竞争的教师 项目（the Teachers for a CompetitiveTomorrow“”）等整合为包含 有效教师与领导者 （Effective Teachers and Leaders“”）、 教师和领导者创新基金 （Teacherand Leader Innovation Fund“）、 成为教师和领导者的途”径 （Teacher and LeaderPathways）3“”个子项目的 优秀教学团队项目 （the Excellent Instructional TeamsPrograms），旨在培养教师之间的协作能力，创建优秀的教学团队，以及招聘、培养、支持和挽留优秀的教师、校长和学校其他领导者，特别是那些高需求的地方教育机构、学校、领域和科目。[2]（二）保障教育经费，改革教师薪酬制度2009 年，奥巴马政府颁布了《美国经济复苏与再投资法》，配套总经费 7870 亿美元。其中 1400 亿美元用于保留和创造数十万个教师岗位，30 亿美元用于缓解学校裁员现象。在联邦政府的大力推动下，各州开始改革缺乏激励和竞争的...
