来华留学质量认证视角下的留学生教育管理探析摘要：我国来华留学生规模逐年扩大并已经发展成为亚洲重要留学目的国，来华留学教育进入了规范管理、提高质量、建设留学中国品牌新的发展时期。作为来华留学教育承办主体的高等学校，应在科学制定发展规划、完善体制机制、建立健全规章制度等方面努力，加大学校来华留学教育管理与服务环境建设力度，注重生源和培养质量，实现来华留学从量变到质变的转型发展。 关键词：来华留学质量认证 高等学校 来华留学生 培养质量一、引言教育始终在人类社会发展和文明传承中具有决定性作用，推进教育现代化、扩大教育对外开放、增进教育国际交流与合作成为全球化时代各国发展的共识。2010 年党中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010–2020）》明确提出：加强国际交流与合作，坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。为落实该规划纲要，加强中外教育交流与合作，推动来华留学事业持续健康发展，提高我国教育国际化水平，教育部同年出台了《留学中国计划》。全国来华留学教“育各项工作按照计划制定的 扩大规模、优化结构、规范管”理、保证质量十六字工作方针积极推进，接收来华留学生的高校、科研机构和其他教学机构逐年增多，至 2016 年达到 829 个，各类来华留学人员总数多年持续增长，至 2016 年达到 44.27 万人，我国已经成为国际学生亚洲重要留学目的国，来华留学教育进入了新的发展时期。应该看到我国来华留学教育是在本世纪，随着我国经济和国际影响力不断提升才得以较快发展，与西方国家高等教育服务贸易相比，目前存在来华留学生份额偏低、留学生主要来源于周边国家；高校现代大学制度尚未形成，办学体制和管理体制落后；将来华留学生作为特殊群待，入学门槛偏低；办学硬件设施无法满足留学生增长需要等等问题。因此，来华留学教育距离我国教育现代化的要求和高等教育国际化的需求还有相当大的距离。2016 年中办、国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，特别强调了来华留学的质量建设，明“”确提出将打造 留学中国品牌 、提升来华留学人才培养质量和服务水平作是今后工作的重点任务等意见。2015 年开始，受教育部委托，中国教育国际交流协会开展来华留学质量标准研究和质量认证试点工作。2016 年，北京大学、武汉大学等 27所高校成为首批通过认证院校。来华留学质量认证是按照符合政府、社会、学校共同认可的准则、标准和要求实施的、证明来华留学教育质量和水平符合公认质量标准的合格性评估活动，其以高校为主体，以同行评价为主要形式，以诊断、改进、发展、提升为目的，重在规范和“”可持续发展的质量保障模式，践行 管、办、评 分离的质量保障策略。因为笔者长期从事来华留学生的教育管理工作，并全程参与了我校来华留学质量标准研究和质量认证工作，因此，本文拟从质量认证的角度探讨来华留学生教育管理问题。二、研究制定来华留学教育发展规划，是高校来华留学教育发展的前提来华留学质量认证指标体系中，来华留学教育指导思想与办学条件是首要的两个一级指标，包含了办学思路、发展规划、为留学生提供的学习与生活条件四个二级指标，以及发展定位、发展规划、住宿条件、图书馆等十一个观测点，比如对留学生住宿条件明确提出了学校为留学生提供一定数量的公寓，床位数量与在校生规模之比不低于 1：2。高等学校发展规划，作为未来一段时期发展的目标设定和行动方案，在高等学校内部管理中发挥着行为导向、资源分配、决策协调、动员参与等作用。来华留学教育是我国高等教育的重要组成部分，是建设教育强国、提升我国高等教育国际影响力和搭建中外友好交往的桥梁，也是促进高等学校国际化发展、创建双一流大学的重要方面。因此，研制来华留学教育发展规划是高校来华留学教育可持续发展的前提与保证。高校研究制定来华留学教育发展规划和目标时，必须综合考虑学校师资、教室、实验室、学生宿舍等办学软硬件条件现状和发展预期，制定切实可行的来华留学教育发展目标，使来华留学生能够享受到基本或优质的学习和生活...
