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“中国梦”与社会流动群体受教育权

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“”中国梦 与社会流动群体受教育权[摘要]随着我国城镇化水平的发展,越来越多的农民携家带口的迁入城市工作,这部分群体被称为流动群体(又称农民工)。随之带来的是农民工随迁子女的受教育问题尤为突出,“”已经成为实现 中国梦 的基本拦路虎。通过对近几年来有关农民工随迁子女教育问题研究成果进行整理和归纳,初步发现,其研究主要以实地调研和访问的形式从现状障碍、存在问题、解决方案等三个层面对农民工随迁子女教育进行了探讨。[关键词] 农民工;随迁子女教育;中国梦 [中图分类号]G521 [文献标识码]A 1 导论农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。据国家统计局统计,2015 年,全国农民工总量 27747 万人,比上年增长1.3%。其中,随迁子女数量超过 2000 万,且在 8 个城镇儿童当中就有一个是农民工随迁子女。随着农民工社会意识的转变,随迁子女呈现出低龄化、被城市化的特征。随迁子女主要集中在幼儿园和义务教育阶段,但面临着严重的教育公平问“”题,这个问题决定着 中国梦 实现的程度。笔者通过图书馆文献查阅以及利用中国知网等网络资源对该领域近几年的研究成果进行了收集整理。以下分别对农民工随迁子女的受教育现状,即面临的主要障碍、造成这种障碍的主要原因以及解决路径三大方面的研究成果进行归纳总结。2 现状及存在的障碍国内学术界对农民工随迁子女教育问题的研究最早始于 1995年,但真正意义上的研究大致是从 1998 年前后开始的。国家也不断出台诸多政策来缩小城乡二元制带来的教育不公平现象的差距。但是,在实际操作过程中,农民工随迁子女在入学机会和资源平等权方面的保障仍然缺失,由于文化冲突,同样面临着被边缘化的局面。至此,农民工随迁子女教育公平问题已经并将长期成为教育公平问题的重要组成部分,同时也是教育均衡化发展中所面临的难点和薄弱环节。农民工随迁子女教育的现状及障碍主要分为以下三点。2.1 教育起点不公平 2.1.1户籍制度。汪杰锋在《农民工子女义务教育的现状审视与路径探析》(2016)中提出二元户籍制度的偏颇,二元户籍制度在价值诉求上将稳定与秩序作为第一要义,人为的将社会划分成了两个在权利、义务上不平等的阶层,也无形地剥夺了农民工子女享有平等义务教育权利。王泽龙(2012)认为农民工的子女在城市上学,面临各种入学门槛,比如暂住证、户口证、房“产证、纳税证明、社保证明、计划生育证等等。在 持证上”岗 的背景下,农民工子女想要获得充足的教育资源只有不断满足当地政府设置的层层条件。2.1.2教育经费。李泓沁《公平教育视角下的农民工子女义务教育问题》(2014)认为虽然国家规定坚持以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,但是在具体实行的过程中,公立学校往往借各种理由、设各种限制来规避责任,因此,农民工不得不退而求其次选择专门接受农民工子女的民办学校。李德《流动农民工随迁子女义务教育现状及应对策略研究》(2011)在文章中分析,由于农民工居住地域相对集中,且多居住在城郊结合部,生源多与教育资源短缺的矛盾空前突出,使得教育资源区域性供给短缺的现象十分突出。黨晨阳、王强在《社会资本视角下的城镇农民工随迁子女教育公平问题的研究》(2013)中提出接纳农民工子女势必要求流入地政府投入额外的教育与管理费用,在教育资源有限,无法确定这部分教育投入所获得的教育收益自己可以获得的前提下,流入地政府必然从自身利益出发,规避政策;流出地政府由于大多是经济欠发达,教育经费紧张是必然的。2.1.3法律制度。基于教育制度的分析,石宏伟、孙静《新生代农民工随迁子女义务教育公平问题的研究》(2015)认为流入地政府往往优先安排本地区学龄儿童能够顺利入读公办学校。对于新生代农民工随迁子女的义务教育责任则是相互推诿、扯皮,新生代农民工随迁子女就学难则成为现有义务教育管理制度中“”的 灰色地带 ;基于法律监管角度的分析,李泓沁(2014)认为现阶段针对农民工随迁子女教育上的政策法规还不够稳定和全面,相关的责任和...

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