工商局规范行政处罚自由裁量权经验交流材料2

工商局规范行政处罚自由裁量权经验交流材料2

工商局规范行政处罚自由裁量权经验交流材料2

为优化经济发展环境，推进依法行政进程，实现工商执法的制度化、规范化、程序化、法制化，局坚持科学办案指导思想，坚决摒弃“以案件数量比高低、以罚没金额论英雄”的与科学发展观不相适应的办案观，牢固树立服务发展、依法合理行政、人本和谐执法、查处规范并重四大理念，“抓大放小”，优化结构，拓展领域，树立形象，努力实现查处案件由重登记类向重行为类转变，由重数量向重影响转变，由重城市各城乡并重转变，由重查处向规范并重转变,进一步规范行政处罚自由裁量权，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权的现象。

一、坚持四项原则，实现自由裁量合理合法

一是程序正当原则。在适用行政处罚裁量权时，严格遵守法定处罚程序，减轻或者从轻、从重处罚的，应当告知当事人处罚的事实、理由和依据。

二是综合裁量原则。全面分析违法行为主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素，对违法行为是否处罚以及处罚的种类和幅度进行判断，并作出相应处罚决定。

三是过罚相当原则。作出的行政处罚与违法行为相当，对于性质、情节、社会危害程度相同（相当）的同类案件实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同（相当）。

四是公平公正原则。对相同的违法行为适用相同的法律规范进行处罚，同过同罚。对同一行为违反了不同法律规范，不同法律规范规定的处罚种类不同，根据情况遵循法律适用原则选择与违法行为主要特征相对应的法律规范定性处罚；也可同时适用不同的法律规范