地区防洪应急预案

一、基本情况

县位于农业绿洲中部，地势平坦，地面坡度为千分之一左右，总趋势呈南高北低，地质地貌为石羊河流域冲积扇前缘之黄土高原，属上更新界冲积和全新界风积砂层，地层单一，均为第四系沉积物。

县城规划用地面积8.47平方公里，人口规模年达到4.5万人，规划远期年达到8万人。城区居住人口4.98万，建成区面积4.05平方公里；县城道路面积为58.8万平方米，道路硬化率为62.8%县城年平均降水量为115毫米，县城排水工程采用雨污河流制排水系统，设计日排水能力1.6万吨，雨水、污水排放采用泵站提升方式，共有污水提升泵站5座，敷设管径φ200mm-800mm排水管网近60公里，排水普及率为80%日均排水能力达到5000吨。

二、工作原则

县城是全县经济、政治、文化、科教中心和交通枢纽，县城防洪工作关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到城市建设的顺利进行，为此，县城防洪工作要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立防大汛、抗大洪的思想，提高认识，加强领导，全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，认真落实城市防洪行政首长负责制，统一领导，统一指挥，统一调度，服从大局，团结一致，奋力抗洪，最大限度地减少灾害损失。

三、组织领导

服从县抗旱防汛指挥部统一领导、统一指挥、统一调度的前提下，为保障县城防洪工作及时开展和有效落实，成立由住建局局长任组长，镇长任副组长，气象、交通、电力、电信、公安、卫生、民政、教育、广电等部门负责人，以及住建系统各单位和城区各社区居委会负责人为成员的城市防洪抢险领导小组，全面负责城市防洪指挥调度工作。领导小组下设办公室，办公室设在住建局，办公室的主要职责是负责县城各受灾点的查险和灾情上报，掌握城区险工险段和受灾范围、类别、等级；制定城区各类险情的抢险措施；确证城区各类险情的防守人员；发动城区居民和群众进行抢险自救；保证城区电力、电信、通讯、道路、排水设施的通畅，以及抢险物资和抢险工具的及时到位，各成员单位及负责人务必主动负起责任，积极履行职责，加强部门之间的联系协调，制定相应的岗位责任制，对岗位责任制的方位、项目、安全制度，责任时间等要做出明确规定，做到责任清楚、分工明确，纪律严明，确保处理各项业务有条不紊。

各成员单位的主要职责是

气象部门负责洪水预报，以暴雨洪水形成的时间、流量、水位、洪水过程等为主要内容，密切注视天气情况，监测预报天气形势，及时准确地提供风情、雨情预报，努力提高洪水预报精度，争取洪水预见期，合理设置报讯网站，及时完整地收集、处理和保存洪水资料。

住建部门负责城区主次干道和排水设施的维护管理、清理疏浚，保证汛期城区道路和排水工程的畅通运行；加强对“三乱”乱建、乱倒、乱挖）问题的整治力度,根据县城规划及认