最新财税体制改革三大任务 财税体制改革的三项重点任务(4篇)

财税体制改革三大任务 财税体制改革的三项重点任务篇一

党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的总体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。

以上改革部署涉及到财税体制改革自身，更关联一系列深化改革中的重大难题与协调配套问题。一方面通过科学的财税体制，为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那么，如何以建立现代财政制度为战略目标，推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢?

一是改进预算管理制度。

预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收入、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出规模与政策，《决定》指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭示的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有利于税务机关按照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不仅如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收入、轻支出”的倾向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判断政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数量和质量。另外，《决定》指出要建立跨预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，以及规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。

二是完善税收制度。

税收是政府收入的基本形式，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调节收入分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括：全面推进增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推进消费税改革，调整征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调节功能;加快房产税立法和改革步伐，提高保有环节的税收;推进资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收促进资源节约和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。

三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。

事权划分是现代财政制度有效运转的重要前提。目前中央和地方政府事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范，一些应由中央负责的事务交给了地方，一些适宜地方负责的事务，中央承担了较多的支出责任。而中央通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中央、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权以及共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收入，再通过转移支付等手段进行调节上下级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

汇报人：xiexiebang

财税体制改革三大任务 财税体制改革的三项重点任务篇二

财税体制改革

判断

1.地方财政造假行为的背后有体制机制的问题。

yn

2.我们无需提高税种的法律级次。y

n

3.明确事权应该贯穿法治理念。

yn

4.财政可以作为经济杠杆，成为政府宏观调控的手段。

yn

5.财政是国家治理的唯一支柱。y

n

6.财政改革仅仅是经济改革中的一个小的环节。y

n

7.收入预算具有很大的确定性。

y

n

8.财政可以促进社会公平。

yn

9.先进的国家就是指经济现代化的国家。y

n

10.要完成财税改革就要投入大量的人力和物力。

yn

单选

1.征收（）可以避免营业税的重复征收。

a)增值税b)环境税

c)资源税

d)个人所得税

2.我国的分税制改革是从（）开始的。

a)2000年

b)1998年

c)1996年

d)1994年

3.国家的权力是（）赋予的。

a)社会

b)历史

c)军队

d)人民

4.深化经济体制改革应发挥市场在资源配置中的（）作用。

a)重要

b)主要

c)基础性

d)决定性

5.如果不考虑情况的变化，单纯地强调完成收入任务那就会带来所谓的（）。

a)逆周期问题

b)顺周期问题c)循环周期问题

d)以上选项都不正确

6.（）可以解决顺周期问题，避免政府预算在执行过程对经济波动产生的负面作用。

a)完善一般性转移支付增长机制

b)完善税收制度

c)统一税制

d)建立跨预算平衡机制

7.从理论渊源上看，我们过去对于财政的认识与（）有关。

a)凯恩斯主义b)马克思主义

c)无政府主义

d)马太效应

8.联邦制国家中的中央政府和州政府之间是（）。

a)上级与下级关系

b)领导与被领导关系

c)“兄弟关系”

d)以上选项都不正确

9.在城乡分制的体制下，教育资源主要向（）倾斜。

a)农村

b)城市c)东部

d)西部

10.我国实行的是（）治理架构。

a)两级b)三级

c)四级

d)单级

多选

1.深化财税体制改革要求（）。

a)改进预算管理制度b)完善一般性转移支付增长机制c)完善税收制度 d)建立事权和支出责任相适应的制度2.事权的要素包括（）。

a)决策权

b)执行权

c)支出责任

d)监督权3.预算审查包括（）等方面。

a)收入

b)支出

c)平衡

d)差额

4.十八届三中全会指出，科学的财税体制是（）的制度保障。

a)优化资源配置

b)维护市场统一

c)促进社会公平d)实现国家长治久安5.宏观调控的手段包括（）。

a)经济手段

b)法律手段

c)行政手段

d)文化手段

6.改革税收制度要求调整消费税征收范围、环节、税率，把（）纳入征收范围。

a)高耗能产品

b)高污染产品

c)所有消费品

d)部分高档消费品

财税体制改革三大任务 财税体制改革的三项重点任务篇三

财政部部长楼继伟详解深化财税体制改革总体方案 一轮财税体制改革着力建立现代财政制度

问：此次深化财税体制改革的目标是“建立现代财政制度”。现代财政制度的内涵是什么？

答：建立现代财政制度就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。

总体来讲，体系上要统一规范，即全面规范、公开透明的预算管理制度，公平统一、调节有力的税收制度，中央和地方事权与支出责任相适应的制度；功能上要适应科学发展需要，更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能；机制上要符合国家治理体系与治理能力现代化的新要求，包括权责对等、有效制衡、运行高效、可问责、可持续等一系列制度安排。改革时间表明确２０２０年基本建立现代财政制度 问：深化财税体制改革有没有明确的路线图和时间表？

答：新一轮财税体制改革，着眼全面深化改革全局，坚持问题导向，围绕党的十八届三中全会部署的“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三大任务，有序有力有效推进。

中共中央政治局2014年6月30日召开会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》等方案。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，应当重点推进3个方面的改革：

一、改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；

二、深化税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用；

三、调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于优化资