最新农村土地治理管理办法(五篇)

农村土地治理管理办法篇一

认真贯彻落实中央、自治区、市关于安全生产的决策部署，坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对全县各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查、大整治，切实解决安全生产领域中突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。

覆盖全县所有乡（镇）、所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产环节，对反复发生问题、隐患长期未根治的重点行业领域集中进行攻坚。

（一）道路交通。由县公安交警大队和县交通局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要开展：（1）道路交通“两限一警”和“分段包干”责任制落实情况；（2）客运、货运、危运车辆所有单位、企业、个人主体安全责任落实情况，有关单位的主管安全责任落实情况；（3）204省道、县、乡村道路交通安全管理、路面管控情况；（4）对超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶和准驾车辆不符等交通违法整理情况；（5）长途客车、旅游客车、危险货物运输车辆等专项整治情况以及gps安装和动态监控情况；（6）打击危险化学品非法运输和客车非法营运行为情况；（7）事故多发路段、临崖临水治理情况；（8）县、乡村道路危险路段、危险桥梁安全防护设施建设情况；（9）其他需要检查情况。

（二）建筑施工安全。县住建局牵头，分管副县长主抓，                                                              

相关部门配合。主要督查：要重点围绕建筑施工用电搭接、安全防护网设立、施工地监理员与安全员职责发挥、公棚搭建有无使用易燃材料、工地大型设施设备安防措施的落实、现场管理等多个方面进行督导检查，及时发现和治理安全隐患，严防工程建设领域发生事故。

（三）危险化学品。由县安监局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）危险化学品企业证照办理和负责人、安全管理人员、从业人员培训持证情况；（2）建立健全安全生产规章制度、操作规程以及执行情况；（3）应急预案制定和演练情况；（4）重点设备维修检测、重大危险源监控、消防器材配备等情况；（5）危险化学品领域本质安全水平提升专项行动推进情况；（6）危险化学品的使用环节安全监管情况；（7）其他需要检查的情况。

（四）烟花爆竹。由县安监局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）烟花爆竹流向登记，标准购销合同使用情况；（2）经营企业仓储安全管理情况。（3）其他需要检查的情况。

（五）城镇燃气。由县住建局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要开展：（1）企业证照办理和负责人、从业人员培训持证情况；（2）值班、消防设施配备、管道与设备完好、站内设备设施的维护保养等情况；（3）设备检修、外来人员登记等情况。（4）其他需要检查的情况。

（六）消防安全。由县消防大队负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要开展：（1）公共消防安全设施和人员密集场所重大火灾隐患排查治理情况；（2）易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所、餐饮场所消防安全整治情况；（3）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散行为整治情况；（4）应急处突灭火准备工作情况；（5）其他需要检查的情况。

（七）食品药品。由县食药局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）食品药品生产经营单位从业人员健康管理落实情况；（2）从业人员食品药品安全知识和技能培训落实情况；（3）食品加工、制造安全管理情况；（4）食品添加剂使用情况；（5）超范围经营，销售“三无”、过期、假冒伪劣食品药品以及其它不合格食品药品等非法违法行为整治情况；（6）其他需要检查的情况。

（八）校园安全。由县教育局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）校舍重大安全隐患排查治理情况；（2）校舍危房改造情况；（3）教学用危险化学品安全管理情况；（4）校园食堂食品安全管理情况；（5）校园周边安全整治情况；（6）校园大型集会活动安全防范情况；（7）其他需要检查情况。

（九）非煤矿山。根据《亚东县环境保护问题整改推进工作实施方案》的通知要求，在县委、政府的安排部署下，各相关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对非法采沙行为开展专项整治，禁止乱采乱挖，切实解决安全生产领域中突出问题和薄弱环节，排除安全隐患。由县国土局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）非法盗采、无证开采、证照过期、以探代采、越界开采矿产资源整治情况；（2）打击整治非法转让探矿权、采矿权和未按批准的开发利用方案组织生产等违法行为情况；（3）山坡防护工程安全生产整治情况；(4)地质灾害治理情况；（5）其他需要检查的情况。

（十）旅游。由县旅游局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）以旅游道路交通安全整治为重点，狠抓旅游包车、自驾游车辆安全管理；（2）旅游车及司乘人员资质、证照管理、黑导游情况；（3）全面加强旅游景区、宾馆酒店安全设施设备维护使用、消防安全培训及员工“四个能力”建设情况、旅游景区、宾馆酒店内部自查和火灾隐患整改及用火用电管理等情况进行隐患排查治理。（4）其他需要检查的情况。

（十一）水利。由县水利局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）水库、河道水利设施和供水安全管理情况；（2）水利在建工程施工安全管理情况；（3）农牧区人饮工程安全监管情况；（4）河道非法采砂行为打击整治情况；（5）山沟治理、小型蓄水用水等水土保持工程安全生产整治情况；（6）所属行业水保工程建设企业安全监管情况；（7）其他需要检查的情况。

（十二）农牧。由县农牧局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）草原防火和农牧饲养、农牧产品加工安全监管情况；（2）农牧业基础设施建设安全监管情况；（3）其他需要检查情况。

（十三）特种设备。由县商务局负责积极与上级业务部门协调，主要督查:(1)锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验监测情况；（2）大型起重机械安全监控系统安全装应用情况；（3）危险品运输罐车加装安全紧急切断装置情况。

（十四）林业。由县林业局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）森林防火安全监管情况；（2）林业项目建设安全监管情况；（3）其他需要检查的情况。

（十五）民爆物品。由县公安局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）经营单位设施设备、从业人员劳动防护、现场安全管理等环节隐患排查治理情况；（2）无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品情况；（3）应急预案制定、应急物资储备及应急演练情况。

这次安全生产排查整治工作专项行动采取“政府统一组织实施和行业部门分头实施”的形式进行。安全生产排查整治工作专项行动从2017年4月1日开始至12月底日结束，分四个阶段实施：

（一）第一阶段（4月1日至4月30日）。各乡（镇）、各牵头部门要结合本辖区、本行业领域特点，对大整治行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。通过主动排查、主动治理，摸清隐患、防控风险，每月28日上报工作开展情况。

（二）全面排查阶段（5月1日至党的十九大召开前夕）。各乡（镇）、各牵头部门要按照各自工作方案，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实，每月28日上报工作开展情况。

（三）集中整治阶段（党的十九大召开期间）。各乡（镇）、各牵头部门要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改，逐项销号落实，每月28日上报工作开展情况。

（四）总结深化阶段（党的十九大召开结束至年底日）。各乡（镇）、各牵头部门要对安全生产排查整治工作专项行动全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制，每月28日上报工作开展情况。

（一）加强组织领导。为了加强对安全生产排查整治工作专项行动的组织领导，现成立以县委副书记、政府县长、县安委会主任为组长，县人民政府副县长、安委会副主任为副组长，各安委会成员单位主要负责人和各乡（镇）安委会主任为成员的全县安全生产排查整治工作专项行动领导小组。领导小组下设办公室在县安委会办公室，由县安委会办公室负责日常业务工作，安全生产排查整治工作专项行动具体由县安委会组织协调实施。

各乡（镇）、各部门要把安全生产排查整治工作专项行动与日常监管、安全大检查、打非治违专项整治等活动结合起来，统筹部署，协同推进，成立具体领导机构，制定详细的实施方案。各级主要领导要亲自安排部署安全生产排查整治工作专项行动，分管领导要归口负责，相关部门要积极配合，企业单位要重抓落实。

（二）强化宣传教育。各乡（镇）、各部门要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产排查整治工作专项行动的全过程。要结合驻村、驻寺工作，组织人员深入开展安全生产宣传教育“进机关、进企业、进农牧村、进学校、进寺庙、进家庭”活动，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位要一律列入黑名单，坚决予以曝光。

（三）扎实排查整治。各乡（镇）、各部门要以对安全隐患问题“零容忍”的态度，坚持分级属地管理的原则，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查，重点查看各级干部思想上是否重视安全生产，查看各级安全生产责任是否落实，查看安全生产监管制度上是否健全，查看安全生产宣传教育是否深入有效，查看大整治行动安排部署是否到位，查看安全隐患是否排查彻底