市人民政府关于2019年度法治政府建设工作的报告中共南充市委、南充市人民政府：2019年，在南充市委、市政府坚强领导下，在南充法治政府建设工作领导小组的精心指导下，阆中市委市政府紧紧围绕中、省、南充市决策部署，对照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》精神要求，围绕法治政府建设目标，扎实有序推进工作，全面提升法治政府建设水平。现将我市2019年度法治政府建设情况报告如下：一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效阆中市委市政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，坚持依法执政、依法行政共同推进，法治阆中建设迈上了新台阶。（一）加强组织领导，握牢法治政府建设指挥棒。一是建强组织机构抓落实。成立以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，3次召开专题会议安排部署法治政府建设工作。及时将法治政府建设工作列入年度考核内容，并逐一明确各乡镇（街道）各部门法治政府建设目标任务。同时，责成各地各部门成立领导班子，每年向市政府报告年度工作推进情况，全力推进法治政府建设。二是配优法治队伍抓落实。要求每个部门设立政策法规股，司法部门专设合法性审查股，全面加强规范性文件审核把关。组建12名党政法律顾问团，督促市级部门聘请法律顾问，充分发挥法律顾问“参谋员”作用。大力推进乡镇（街道）基层司法所标准化建设，建成公共法律服务工作站28个、公共法律服务工作室5个，514个行政村实现“一村一法律顾问”全覆盖。三是从严督导检查抓落实。成立督导检查工作专班，严格要求各地各部门依法履职，对全年法治政府建设信息报送未实现“零”突破的22个单位进行约谈，对12名不作为、慢作为、乱作为党员干部严肃处理。（二）推进职能转变，加速法治政府建设助推器。一是规范再造办事流程。督促各责任单位规范编制办事指南，公布权责清单，对外公布行政权力事项3298项，真正做到“清单之外无证明，清单之外无权力”。精减审批事项207项，保留证明事项44项，取消证明事项16项，落实“马上办”事项309项，“就近办”事项69项，“网上办”事项343项，“一次办”事项517项。实现所有事项平均办结时间仅1.3个工作日，办理提速达90%以上。二是深化“互联网+政务服务”。主动对接全省一体化政务服务平台，开设政务服务微信公众号，建立阆中政务微博，开通电子政务大厅，构建覆盖全市、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。全年办理政务服务事项32万件，其中网上办理12.5万件，按时办结率达100%。三是全力推进“放管服”。深入推进“双随机一公开”，建立健全行业检查名录库34068项和执法人员目录库195人，随机对224户企业和43户农民专业合作社进行监督检查，检查结果逐一录入平台公示。相继出台支持民营企业发展“1+4”政策包，及时为民营企业发展纾难解困。清理涉企行政规范性文件29件，组建服务民营企业法律顾问团，对全市40家民营企业开展个性化“法治体检”，全市营商环境得到进一步优化。（三）严格规范管理，争当法治政府建设排头兵。一是完善依法行政体系。全面落实政府常务会议会前学法制度，2019年组织学法12次，学习法律法规23部。及时完善规范性文件审查流转程序，实行起草送审材料一次性告知，严格落实行政规范性文件“三统一”制度，科学提升规范性文件制定质量，全年制发各类规范性文件16件，清理2007-2016年规范性文件153件。二是坚持民主科学决策。对公共行政管理、经济发展等重大事项，实行合法性审查和法律把关，并充分吸纳社会各界的意见建议。2019年，先后就乡镇区划调整、“大棚房”整治等工作召开专家评审会，召开听证会公开征求群众意见2次，开展合法性审查53次，切实维护群众利益和地区经济社会长远发展。三是严格规范文明执法。印发《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》，及时明确行政执法“三项制度”组织体系、人员配置、经费保障，确...
