军队院校现代化教学 执行过程的政策学分析一，现代化教学是当前我国军事教育领域的一项教育政策军事院校现代化教学的政策主体是管理国家军事事务的中央军“委，它面对的客体是当前具体的军事教育问题，即 院校教学的现代化程度不高，现代化教育思想还没有完全进入教学实践，学科专业建设整体水平还不够高，教员队伍中拔尖的中青年人才还比较缺乏，教学模式还不能完全适应形势、新任务的需要，影响了人才培养质量，制约了军队现代化建设的军事斗”争准备。 而且这一问题体现的是我国军事社会中的教育现实状态与期望状态两个方面，它们之间的差距是问题的实质。现代化教学的本质属性是军事高层权威性的决定输出，以指导整个军事院校教育教学的活动过程，具有行为准则的作用，而且它的目标很明确，并通过正式的文本呈现出来。从现代化教学工程的特点来看，它更具有教育政策的品质。现代化教学是军事教育领域中的教育管理主体对教育的思考形成的认识成果，因此具有主观性，但同时它根源于军事社会的教育及其规律，它又具有客观性。因此现代化教学是作为主观指导与客观规律相结合的载体，应该是主观指导与客观规律的统一。同时，现代化教学又是作为新时期军事教育理论的中介见之于军事教育活动的实践当中，它是我们对当前军事教育发展最新认识和所形成理论的具体化，成为可操作的规范实践行为的准则，用以调整军事社会中教育关系和规范人员的行为。另外，现代化教学的约束范围很广，它不仅仅局限于教学，而是对军事院校教育活动的整体指导，因此对教育人员的约束力是普遍的。从现代化教学所包含因素、特点和作用范围的分析，现代化教学工程是我国当前军事教育领域的教育政策，而这一政策的执行从应然状态来讲则必须根据其内在逻辑所要求的原则、方式方法和技术来进行。二、现代化教学政策执行中的课题化现象及其影响考察现代化教学工程执行的实然状况，则会发现一些院校对现代化教学的这一政策性质并没有认识到，执行政策的实际方式与政策执行的理想方式和技术存在差距，其主要表现是将现代化教学政策课题化，即认为现代化教学从倡导到实行仅是针对一种教学理念所展开的活动而已。受这种认识的影响，院校对它的态度与执行方式则完全按照研究课题来对待，采用管理科研和管理知识的措施对其开展执行管理。如把现代化教学的整体内容进行分解，归于教学、政工、管理、保障等几个模块，然后划分若干课题组承担这些任务并给予相当的经费支持，假以时日，这些课题组则将各自的工作以许多文本诸如论文、著述、文件、规范的形式作为成果呈现出来，而院校则召集评定会对这些科研成果进行优劣排序后，此项活动就算终结。而实际上，现代化教学政策与课题根本上是不同的。其一，它们的出发点各异。课题以研究问题和学术成果为目的，它是以运用知识与产生知识为前提，而现代化教学政策的出发点是以推行政策为主旨，力图将政策意图贯彻下去，追求对政策对象的调控与改变，消除那些已被管理者体认到的教育问题。其二，价值追求不同。课题的社会价值伦理基础是对科学精神的向往，而这一政策的价值则体现在政策制定机构意志的实现，同时要对政策目的各方利益进行调整。其三，结果不同。课题的结果表现在科研成果上，它一般以论文、著作、创造发明、设计等为载体，用它解决问题还须一个实践环节，而政策不仅有正规的文本宣示，更为重要的是必须以过程方式表现出来，因为实践就是它本身的特性。另外，现代化教学政策必须关注政策结果，即对原来政策及状况的改变程度，对政策对象的干预程度、调控效果，对问题解决中的实际成效取得等。将现代化教学政策课题化就是将整个活动理解成静态形式，它仅强调现代化教学从理论方面如何纵深发展的思考过程，而忽视了现代化教学是对院校建设进行现场的具体协调与控制功能，妨碍了教育政策目标向教育活动转化。这无疑极大地影响这一政策的效力及其权威性。课题化又使整个活动变得封闭和狭小，导致院校落实现代化教学工作部门化和人员结构组别化，工作以部门利益选择为先，院校人员之间仅以课题组与非课题组划分，并最终使政策调控对象边缘化，却使课题组人员中心化，从...
