美国 K—12 在线教育：现状、系统结构与政策分析摘要：在全球的 K-12 在线教育发展中，美国一直处于领先地位和增长、上升的态势。论文主要采用了文献研究的方法，从缘起和发展动因、系统结构和政策解读三个维度，对近 20 年来美国 K-12 在线教育的发展状况进行系统分析和总结。研究发现：1.在线教育在美国 K-12 教育系统中的应用和发展，一直是紧紧围绕下述三个目标来进行的，一是为了满足学生的个性“化、多元化发展需求，二是为了促进教育资源共享、缩小 数”字鸿沟 和促进教育公平，三是为了提高传统学校的校内教学质量；2.经过长期的发展和不断完善，已初步形成了覆盖整个K-12 教育体系的多样化的在线教育项目形态、探索了较为成熟的以学生为中心的虚拟学习系统和构建了以州立虚拟学校为核心的 K-12 在线教育系统结构，在这个系统结构中，州政府、州立虚拟学校、在线教育供应商和中小学分别承担着各自的角色和职责；3.在 K-12 在线教育发展的早期，联邦政府和各州政府的直接推动发挥了极其重要的作用，也是近 20 年 K-12 在线教育稳定、持续发展的根本保障。这些政策在一定程度上确保了在线教育为支持和解决美国 K-12 教育改革和发展的重大问题和重要议题服务，包括了问责、公平与可获得性、K-12 教育系统的质量和效率、教师专业发展及近年来越来越重要的数据隐私和安全问题。关键词：美国；K-12 在线教育；系统结构；政策；混合学习一、K-12 在线教育的缘起和动因 （一）K-12 在线教育的两个源头追溯美国 K-12 在线教育的缘起，可以找到两个独立发展的历史事件：校外远程教育和校内的计算机辅助教学（CAI）。（1）校外远程教育。K-12 领域的远程教育经历了与成人远程教育相似的发展历程，其主要服务对象是那些由于各种原因无法到传统学校上学的学生。校外远程教育起源于函授教育，例如 1921 年建立的俄亥俄空中学校（OhioSchool of the Air）和 1929 年内布拉斯加一林肯大学（universitv of Nebraska-Lincoln）主办的独立学习高中（Independent Study HighSchool），以印刷材料或廣播为主要的学习媒体，学生的学习方式是个体在家独立学习；随着电视技术的发展和普及，一些中小学开始尝试利用教育电视开展远程教育，例如爱荷华大学（Theuniversitv of Iowa）1953 年建立的为 K-12 服务的教育电视系统，1961 年普渡大学（Purdueuniversitv）利用美国空军广播系统开展 K-12 远程教学；20 世纪 70 年代，卫星技术开始进入 K-12 远程教育领域，例如 1971年美国宇航局利用 NASA’sATS-1 卫星为山区孩子提供远程教学服务；20 世纪 80 年代，一些州和地区开始尝试利用音/视频会议系统为 K-12 提供远程教育。因此，美国 K-12 早期远程教育的主要形式只是教学内容的简单传递，后期开始关注师生互动和生生互动。（2）校内 CAI 教学。自 20 世纪 60 年代以 PLAT0（ProgrammedLogic for Automated TeackngOperations）为代表的计算机辅助教学系统进入学校教育以来，其影响和应用逐步从高校、企业、军队培训等领域向 K-12渗透，一些美国的中小学开始将 CAl 个别化教学系统用于差生的补习（补考）。这一传统一直延续到今天，只不过所使用的技术方式已经发展到了数字化（智慧）学习环境。进入 20 世纪 90 年代，随着互联网的出现，上述两条曾经独立发展的路径开始走向融合和汇聚，共同奠定了美国 K-12 在线教育发展的初期基础。自互联网诞生至今已有近 20 年的历史，而美国 K-12 领域的在线教育也经历了近 20 年的发展历程。其典型事件可以追溯到1991 年第一所私立在线学校的建立，而第一所公立的全日制在线学校则于 1994 年出现在加州。学术界一般认为美国 K-12 在线教育的正式起点和标志性事件是 1996-1997 年受佛州教育部资助下的佛罗里达虚拟学校）FloridaVirtual School）和受联邦基金资助的佛罗里达虚拟高中（Florida Virtual HighSchool）的建立。到了 21 世纪初期，美国 K-12 在线教育获得较大发展：2000-2001 学年的时候全美大约有 4-5 万名中小学生注册了远程教育课程...
