十八大以来中国特色现代职业教育政策推动报告 摘 要习近平总书记在 2014 年对职业教育作出的重要指示中强“调， 各级党委和政府，要把加快发展现代职业教育摆在更加”突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。 这一指示从国家战略和现代化建设全局的高度，对各级政府的职责提出了明确的要求。按照党中央、国务院做出的重大战略部署，各级政府高度重视职业教育工作，不断强化政策支持和保障力度。十八大以来，国家从深入推进职业教育办学体制机制改革、加快构建现代职业教育体系、着力提升职业院校人才培养质量、不断深化产教融合校企合作、切实加强师资队伍建设、全面提高职业教育发展保障水平六个方面采取一系列政策推动职业教育发展，总体成效显著。未来，职业教育政策的着力点是要更加突出职业教育战略地位，健全完善法律法规，用改革的办法把职业教育办好做大。 关键词 现代职业教育；政府；政策推动；体制机制； 中图分 类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）24-0029-08职业教育是经济社会发展的助推器。在经济发展进入新常态的“历史阶段，职业教育肩负着重大的历史使命。 各级党委和政府，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支”持和帮助职业教育发展。 习近平总书记关于职业教育工作的这一重要指示，从国家战略和现代化建设全局的高度，对各级政府的职责提出了明确要求。按照党中央、国务院做出的重大战略部署，各级政府高度重视职业教育工作，不断强化政策支持和保障力度，推动职业教育发展。一、政策及政策推动“”“”“在古代汉语中， 政 和 策 是分开使用的，政为 政治”“政”“”“”“”权 ，策为 计谋，对策 。 政 和 策 是治理国家、规范民众“”的谋略或规定。在现代汉语词典中， 政策 的释义为：国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。在实际运“”用中， 政策 是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式或者标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实施的工作方式、采取的一般步骤与具体措施[1]。在中国，政策是一种政治行为，是政府意志的集中体现，它预示着执政的路径、社会发展的走势和方向，对人们的生活和切身利益产生直接而深远的影响。政策的呈现形态是法律法规、行政文件及领导人的指示等。其中：法律法规包括宪法、法律、地方及行政法规、部门规章等；行政文件包括命令、决定、意见、通知、指示、发展规划和行动计划、工作计划等；领导人的指示涵盖党的领导集体以及领导集体组成人员的声音，包括讲话、批语、批示等。对于政府来说，确定政策目标之后最为重要的就是选择合适、有效的政策工具，政策工具是在执行政策的过程中，政策主体实现政策目标的具体方式、手段和途径。政府通过制定一系列的政策，来推动这些目标的实现。教育政策是一個政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。它是一种有目的、有组织的动态发展过程[2]。职业教育政策是由党和政府经过法定的决策程序所做出的旨在合理分配职业教育资源、规范职业教育办学行为、解决职业教育发展问题、促进职业教育发展的权威性决定[3]。它不仅可以对职业教育的发展进行保障，也有利于人们对职业教育的地位和作用形成更加清晰的认识。我国职业教育在从计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，逐步形成了政策推动和落实的体系与机制。从顶层设计看，党的领导是职业教育重大政策形成的动力源泉；从责任主体看，政府推动是达成职业教育政策目标的主导力量；从实施重点看，地方为主是激发职业教育政策活力的关键环节；从路径选择看，社会参与是实现职业教育政策效益的基本途径[4]。改革开放以来，我国不断拓展民众和社会各方面参与职业教育的道路和空间，并形成了基本的制度安排。 二、十八大以前我国职业教育政策总体回顾 改革开放以来，在中国经济发展的关键节点上，党和政府都做出部署，推动职业教育与经济社...
