对外援助的动因分析摘要：对外援助的行为相似但背后的动因却各异。推动个人、慈善组织和国家参与对外援助的五种主要理论观点包括个人捐助的心理学动因、信仰组织的慈善援助、现实主义的援助工具论、跨国福利援助观和马克思主义外部市场理论。关键词：对外援助；援助心理学；跨国福利援助；信仰组织援 助；援助工具论；外部市场 中图分类号：D814.9 文献标识码：A文章编号：0257-5833（2014）07-0016-10 作者简介：刘慧华，哈佛费正清中国研究中心联系研究员21 世纪是个全球化的时代，国际社会日益融合为一个命运共同体。随着财富创造的日益国际化，一个国家寻求和保护海外利益的迫切性也日益提高。体现在对外援助上就是，参与对外援助的国家日益增多，援助规模也越来越大。据经合组织统计，发展援助委员会捐款国的官方发展援助从 1950-1955 年的19.5 亿美元增长到 2012 年的 1256 亿美元。与此同时，非政府组织（NGO）和私人慈善捐赠也异军突起。2006 年沃伦·巴菲特为比尔和梅琳达·盖茨基金会捐出了370 亿美元，使该基金会仅 2007 年的援助款就高达 28 亿美元，到 2012 年该基金会一年的慈善捐款更是高达 34 亿美元。这些款项主要用于全球健康、全球发展和美国的教育事业。他们的慈善援助也得到其他亿万富翁的响应，包括脸书公司创始人马克·扎克伯格、彭博新闻社老板迈克·布隆伯格、沃尔玛公司的吉米·沃尔顿等。确实，对外发展援助在其 70 多年的历史中，从来没有像现在这样经常地出现在新闻头条。社会名流包括乔治·克鲁尼（电影明星）、埃尔顿·约翰（英国歌手）、保尔·麦卡特尼（披头士乐队歌手）等都纷纷出现在对外援助的募捐和宣传活动中，“”号召民众支持在全球范围内 结束贫困 。人们不禁会问，这些国家、组织或个人为什么这么热衷于对外援助？对外援助的相关研究多年来，学术界发表了不少研究，试图寻找其中的答案。2000 年，哈佛大学阿雷斯纳教授（A.Alesina）和世界银行经济学家多勒（D.Dollar）在《谁给谁援助和为什么？》一文中，用数据统计的方法对主要援助国的援助动因做了系统分析。他们发现，与传统的看法不同，殖民地时期的传统联系和在联合国的投票模式对对外援助资源分配的决定作用比受援国政治制度和经济政策的作用更大。非民主制的前殖民地国家得到的援助比民主制非前殖民地国家多出一倍；经济封闭的前殖民地国家比经济开放的非前殖民地国家得到的援助也多一倍。传统宗主国的对外援助大多集中在其以前的殖民地，目的是维护它们在这些前殖民地的特殊地位并寻求获得更多的经济利益。相比之下，以前没有殖民地的援助国，在援助中会更多地考虑接受国的实际需求（如贫困指数）。然而，最近也有微观经济学研究对此提供质疑。如奥斯特罗姆（E.Ostrom）等在2001 年的研究就发现，尽管瑞典以前没有殖民地，但瑞典的对外援助也在追求商业利益。以前没有殖民地只是会让这些国家更少地考虑从哪里去通过援助获得经济利益。在国别比较研究方面，希芮德（P.Schraeder）、胡克（S.Hook）和泰勒（B.Taylor）在他们 1998 年的研究中发现：日本的对外援助主要受经济和贸易利益驱动；瑞典的援助倾向于支持抱有进步社会主义思想的政权；法国的对外援助几乎完全集中在法语区国家。纽莫尔（E.Neumayer）也发现，包括沙特、科威特和阿联酋在内的 OPEC 援助国更热衷于援助其他阿拉伯国家或非阿拉伯穆斯林国家。阿雷斯纳和多勒这方面的研究也得出类似结论：美国把三分之一的对外援助给了埃及和以色列；法国的对外援助主要给其前殖民地国家；日本的援助与接受国在联合国投票的模式有高度相关性。在一国援助的价值取向方面，阿雷斯纳和多勒发现，如果不考虑埃及和以色列，美国援助的价值取向主要是扶贫、支持民主体制和开放的经济体。北欧国家也类似，不同的只是它们较少地集中在中东地区。法国的援助与扶贫和支持民主制几乎没有什么关系。日本的援助主要服务于经济利益，与前殖民地的关系在援助决定中的作用不显著。这些国家的非官方援助与接受国法制水平和经济政策的好坏密切相关，与民主制度和地缘政治的相关性不强。因此，私人援助更多地给予...
