市人大关于市区水环境整治工作进展情况的调查报告范文主任、副主任、秘书长、各位委员：为促进“五水共治”顺利开展,提升XX市区的水环境质量,根据年度工作计划，市人大常委会潘孝政副主任带领城建环保委和农资委，于九月份对市区水环境整治工作开展调查监督,并确定市区平原河网水环境综合整治、污水和垃圾处理、滨水绿化建设等六个方面为调查重点（八月份第二十次常委会已经专题审议饮用水源地保护及饮用水安全方面情况，所以不将其列入本次调查范围），赴XX区、XX区、XX区、XX市和经济技术开发区、生态园等功能区开展调查工作，相关区（市）人大常委会也结合区（市）实际情况,配合开展水环境整治工作监督。现将有关调查情况报告如下：一、水环境整治工作主要措施和成效从本次调查来看，市政府按照“五水共治、治污先行”思路，以“河长制”工作为抓手，以垃圾河、黑河、臭河等“清三河”整治为载体，持续加大市区水环境整治力度，取得阶段性成效。（一）水环境整治工作目标明确，对策和措施有力。市政府相继出台了《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》、《美丽浙南水乡规划纲要（2013-2020）》，并针对“五水共治”的五项重点工作，分别制定了相应的三年实施方案，明确了8年时间累计投资1140亿元的计划。今年市区“五水共治”重点项目计划投资43.7亿元，截至9月底，已完成投资31.8亿元。（二）城镇污水处理能力不断提高，环境执法力度加大。为有效提升水环境质量，各级政府一手抓重点项目建设，一手抓重点排污大户的整治。目前市区已建成并正式投用的污水处理厂6座，实际日处理达到45.3万吨，计划到2020年再完成市区新（扩）建污水处理工程12个，市区污水日处理总规模达到128.6万吨，满足对可收集污水的处理要求。全面铺开市区片区污水管网整治工程，启动整治工程101项，计划总投资19亿元，截至9月份，工程已完工44项，在建52项，前期项目5项，累计完成投资11.8亿元，城镇污水处理率从2011年底的75%提高到今年上半年的90.8%。与此同时，有关部门通过重污染行业整治和“清江河、打污染”等专项行动，实施在线监测等措施，加强了对重点排污企业的日常监管，1-9月市区处罚案件598件，刑事拘留158人。（三）河道整治不断深入，面貌初步改善。我市以“河长制”为抓手，全力推进“清三河”工作，市区共消灭垃圾河28条50.3公里，基本实现消灭垃圾河目标，已整治黑、臭河176.7公里。强势推进沿河清障拆违工作，截至9月底，市区共拆除违法建筑1015处，35.6万平方米，480条河道实现了基本无违章。持续推进沿河绿化建设，2012年已完成改扩建大型滨水公园130余个，新建滨水小游园300个，2013年计划再新建滨水公园120个，已完成80座，打造串联滨水公园的滨水绿道约60公里。骨干河道基本实现了水清、面洁、岸绿，部分支流也逐步恢复了整洁、自然的面貌，初步形成靓丽滨水景观。根据市区平原河网23个市级监测点数据显示，市区水环境总体上仍以劣ⅴ类为主（23个站点中，2014年1-8月符合水功能区水质要求的仅1个，有20个站点水质为劣ⅴ类），但主要污染指标都呈逐年持续下降态势，其中高锰酸盐指数已稳定在ⅲ类，总磷达到ⅴ类，唯有氨氮仍处在劣ⅴ类，整治工作初见成效。二、水环境整治工作存在的主要问题（一）整治协调机制不顺，考核不够科学。水环境整治是一项综合性很强的系统工程，牵涉到较多部门及相关乡镇（街道）。市政府虽然在职能体制上作了明确，但在实际工作中仍存在“九龙难治水”现象，尚未形成真正高效的工作合力。一是条块之间、部门之间缺乏有效的统筹协调，一定程度上影响了整治的效果。目前，涉及市区水环境整治的市级协调机制主要有“治水办”、“温瑞塘河管委会”，其办公机构分别设在水利局和环保局，相关水环境职能上有重叠和交叉，考核工作和统计口径各自为政，存在对基层多头重复考核的现象。二是考核指挥棒有所偏差。当前水环境整治考核偏重以整治投资率和进度为主，导致部分基层单位片面强调做大投资规模，而忽视了项目对水质改善效益的性价比。三是部分重点治水项目在全省七月份排名中落后，黑臭河清理任务完成率仅51%，列全省倒数第一（其中市区未完成整治的黑臭河150...
