《精神卫生法》解读(jīngshén)第一页，共一百一十页。中国精神卫生立法的艰难(jiānnán)历程立法(lìfǎ)过程--历历时时2727年年，，过过程程漫漫长长而而曲曲折折。。--可可以以分分为为三三个个阶阶段段。。第二页，共一百一十页。中国精神卫生立法(lìfǎ)的艰难历程第一阶段：卫生部起草阶段年年年年，，用用时时年年---1-19988552222——22000077年年88----月月，，卫卫生生部部指指示示四四川川、、湖湖南南两两省省卫卫生生厅厅组组成成专专家家小小组组，，起起草《草《精精神神卫卫生生法法11998855》》。。----年年，，刘刘协协和和教教授授《《11998888精精神神卫卫生生法法第第一一稿稿形形成成。。其其后后，，““数数易易其其稿稿””。。卫卫生生部部成成立立专专门门起起草草小小组组。。》》(x(xiéiéhhéé))第三页，共一百一十页。中国精神卫生(wèishēng)立法的艰难历程第二阶段：国务院法制办审查修改(xiūgǎi)阶段-----2-200111122000077年年底底年年99月月特特别别两两次次征征求求了了世世界界卫卫生生组组织织等等国国际际组组织织的的意意见见---国-国务务院院法法制制办办多多次次各各方方面面，，，，并并分分专专题题召召开开专专家家论论证证会会。。。。---2-2001111年年66月月，，向向社社会会公公开开征征求求意意见见第四页，共一百一十页。中国精神(jīngshén)卫生立法的艰难历程第三阶段：全国人大常委会审议阶段----22001111年年月月-2-020121年2年1100月月9922001111年年1010月、月2、0210212年年88月月和和1100，，全全国国人人大大常常委委会会三三次次审审议议了了精精神神卫卫生生法法草草案案。。--月--月---2-2010212年年1010月月2266日表决通过。日表决通过。(tōngguò)(tōngguò)----22001133年年55月月11起，起开，始开始施行施。行。日日为为何何立立法法突突然然加加速速？？----第五页，共一百一十页。中国精神卫生立法(lìfǎ)的艰难历程近几年重大案件----北北大大幼幼儿儿园园杀杀人人事事件件。。22000044年年88月月44日日，，具具有有精精神神分分裂裂症症病病史史的的徐徐和和平平持持刀刀行行凶凶，，砍砍伤伤1188人人，，其其中中一一名名儿儿童童死死亡亡。。----武武汉汉徐徐武武““被被精精神神病病事事件件””。。22001111年年44月月1199日日，，在在被被医医院院精精神神科科监监护护治治疗疗44年年多多的的徐徐武武自自医医院院逃逃离离，，来来到到广广州州，，试试图图证证明明自自己己没没有有精精神神病病。。44月月2277日日，，他他在在南南方方电电视视台台大大院院内内接接受受采采访访后后，，被被武武汉汉警警方方的的便便衣衣警警察察带带走走，，并并送送回回其其之之前前接接受受治治疗疗的的武武钢钢二二院院。。(t(átáoollí)í)第六页，共一百一十页。地方立法地方(dìfāng)立法：地方“(dìfāng)包围”中央----22000022年年0044月月0077日，日《，《上上海海市市精精神神卫卫生生条条例例》》第七页，共一百一十页。(wèishēng)(wèishēng)----22000066年年0044月月0011日，日《，《宁宁波波市市精精神神卫卫生生条条例例》》----22000077年年0033月月0011日，日《，《北北京京市市精精神神卫卫生生条条例例》》----22000077年年0033月月0011日，日《，《杭杭州州市市精精神神卫卫生生条条例例》》----22000077年年1111月月0011日，日《，《无无锡锡市市精精神神卫卫生生条条例例》》----22001100年年0099月月0011日，日《，《武武汉汉市市精精神神卫卫生生条条例例》》----22001122年年0011月月0011日，日《，《深深圳圳经经济济特特区区心心理理卫卫生生条条例例》》地方(dìfāng)立法：无法解决非自愿问题非自愿治疗----涉涉及及对对公公民民人人身身自自由由的的限限制制法律(fǎlǜ)保留原则----限限制制人人身身自自由由的的强强制制措措施施和和处处罚罚，，只只能能由由全全国国人人大大或或常常委委会会制制定定法法律律。。----除除上上海海外外，，其其他他六六地地方方法法规规均均规规定定只只能能由由公公安安机机关关强强制制送送诊诊。。北北京京...
