《职业病防治法》安全监管监察部门相关(xiāngguān)职责解读二〇一二年七月L/O/G/O第一页，共三十二页。概况《职业病防治法》共七章90条2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议(huìyì)通过；2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修改决定。修改着重解决三方面的问题：（1）强化用人单位依法落实职业病防治(fángzhì)措施的职责；（2）职业病诊断鉴定难问题；（3）监管体制不顺畅问题。第二页，共三十二页。概况《职业病防治法》将预防、控制和消除职业病危害作为首要的立法(lìfǎ)目的；预防：前期预防（包括职业病危害项目申报、“三同时”、宣传教育等制度，由安监部门负责）、劳动过程防护（用人单位主体责任、安监部门监管责任）；控制：改善工作条件，确保工作场所职业病危害因素符合标准（安监部门监管及服务促进落实责任）。第三页，共三十二页。概况新修改(xiūgǎi)的《职业病防治法》共90条（增加11条）安监部门(bùmén)职责共35条35条中，由原法中“卫生(wèishēng)行政部门”修改为“安全生产监督管理部门”25款；修改为卫生、安监部门共同负责11款；修改为“职业卫生监督管理部门”7款；修改为“有关主管部门”1款；新增7款。第四页，共三十二页。新法(xīnfǎ)赋予安监部门的权力与责任第一章总则（共13条，其中3条相关）第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治(fángzhì)活动。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。配套法规和文件(wénjiàn)：《职业病目录》（卫法监发〔2002〕108号）：十大类115种（正在组织修订）第五页，共三十二页。新法赋予安监部门(bùmén)的权力与责任第一章总则（共13条，其中3条相关）第九条国家实行职业卫生监督制度。国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。第六页，共三十二页。新法赋予安监部门(bùmén)的权力与责任第一章总则（共13条，其中3条相关）第十一条县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的职业健康意识、自我保护(bǎohù)意识和行使职业卫生保护(bǎohù)权利的能力。第七页，共三十二页。新法赋予安监部门的权力(quánlì)与责任第二章前期预防（共7条，其中6条相关）第十五条用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：……（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。配套法规和文件：《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）安全监管局负责（中编办104号文件）用人单位职业危害工程(gōngchéng)控制职业防护设施个体防护设施第八页，共三十二页。新法赋予安监部门的权力(quánlì)与责任第二章前期预防（共7条，其中6条相关）第十六条国家建立职业病危害项目申报制度。用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。配套法规(fǎguī)和文件：《职业病危害项目申报办法》（总局令第48号，2012年）《煤矿职业健康统计制度》（安监总统计〔2011〕80号）第九页，共三十二页。新法赋予安监部门的权力(quánlì)与责任第二章前期预防（共7条，其中6条相关）第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、...
