《中华人民共和国精神(jīngshén)卫生法》解读第一页，共二百六十九页。前言•难产的新生儿–1985年启动起草，历经27年–2012年10月26日全国人大常委会会通过–2013年5月1日实施–“产力”（国际，肇祸，心理需求(xūqiú)，“被精神病”）–“博弈”（医学与法学，精神医学与心理咨询）•不是“精神病防治法”第二页，共二百六十九页。中华人民共和国目录精神卫生法第一章总则中国法制出版社第二章心理健康促进和精神障碍预防(yùfáng)第三章精神障碍的诊断和治疗第四章精神障碍的康复第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第三页，共二百六十九页。内容(nèiróng)提纲本讲内容•新中国精神卫生工作发展历程•立法背景和目的•精神障碍及我国患病情况•我国精神卫生立法基础•各方责任第四页，共二百六十九页。本讲预期(yùqī)目标•坚定(jiāndìng)贯彻实施精神卫生法的信念•做好迎接困难挑战的心理准备•掌握精神卫生工作的基本原则•清楚法定患者基本权益和各方责任第五页，共二百六十九页。第一(dìyī)部分新中国精神卫生工作发展历程第六页，共二百六十九页。主要(zhǔyào)内容•新中国精神卫生(wèishēng)大事记•精神卫生的二条工作脉络第七页，共二百六十九页。1.新中国精神(jīngshén)卫生大事记(1)•1958年6月，卫生部、公安部、民政部在南京召开“全国精神病防治工作现场会议”（后人称为(chēnɡwéi)：第一次全国精神卫生工作会议）。•会后，制定了1958--1962年精神卫生工作5年计划，提出“积极防治、就地管理、重点收容、开放治疗”工作指导原则•新中国精神卫生服务体系，一开始就强调了防与治的高度整合，并充分体现了政府的责任。第八页，共二百六十九页。1.新中国精神(jīngshén)卫生大事记(2)•1985年，卫生部委托华西医院刘协和教授牵头，组织起草精神卫生法草案。•1986年10月，卫生部、公安部、民政部联合在上海召开“第二次全国(quánɡuó)精神卫生工作会议”。•1992年7月，卫生部、民政部、公安部、中国残联联合印发《精神卫生工作“八五”计划要点》•1998年6月，卫生部将精神卫生纳入公共卫生。第九页，共二百六十九页。1.新中国(zhōnɡɡuó)精神卫生大事记(3)•2001年10月，卫生部、公安部、民政部、中残联联合在北京举办“第三次全国精神卫生工作会议”。–提出“预防为主，防治结合，重点干预，广泛覆盖，依法管理”工作指导原则。•2002年4月，卫生部、公安部、民政部、中残联联合印发《中国精神卫生工作规划(2002-2010年)》–确立了精神卫生工作的涵盖范围(fànwéi)即：我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发生。第十页，共二百六十九页。1.新中国精神(jīngshén)卫生大事记(4)•2004年9月，国务院办公厅转发《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》。–要求建立健全精神卫生服务体系和网络。即，要按照精神卫生机构为主体(zhǔtǐ)，综合性医院精神科为辅助，基层医疗卫生机构和精神疾病社区康复机构为依托的原则，建立健全精神卫生服务体系和网络。•2004年12月，“重性精神疾病管理治疗项目”纳入中央转移支付地方公共卫生项目。–重新开始了全国范围的精神疾病防治结合实践。第十一页，共二百六十九页。1.新中国(zhōnɡɡuó)精神卫生大事记(5)•2006年4月，卫生部疾病预防控制局成立精神卫生处。•2006年6月，《城市社区卫生服务机构管理办法(bànfǎ)（试行）》将“精神疾病社区管理和居民心理健康指导”纳入社区公共卫生服务。第十二页，共二百六十九页。1.新中国(zhōnɡɡuó)精神卫生大事记(6)•2006年10月，党中央在“构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”，提出–注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折。–加强心理健康教育和保健，健全心理咨询(xīnlǐzīxún)网络，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。•2006年11月，经国务院批准，成立精神卫生工作部际联席会议制度。–卫生部牵头–中宣部、国家发改委、公安部、教育部、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、文...
